秀洲区墟落宅基地本情分愿有偿不连续参与转让治理办法（试行）（乞求看法稿）
依照《中华农民共和农民法典》
《中华农民共和国场所治理法》《中华农民共和国场所治理法实行条例》
《中共*** 国务院关于建设健全城乡融会进展体制制度机制和政策体制的看法》《秀洲区建设国家城乡融会进展试验区实行计划（2020-2025年）》《关于探索建设墟落“三权啊”本情分愿有偿转让不连续参与机制的工做计划》等执法法例和文件精神，为着实保证农民正当权力，有用激活墟落宅基地资源，增添农民财富性利润，推进城乡融会进展，我局起草了《秀洲区墟落宅基地本情分愿有偿不连续参与转让治理办法（试行）（乞求看法稿）》，现乞求社-会各界看法，若有修正看法或者建议，请于2022年6月17日1七、30前将看法反映至区农业墟落和水利局拉。
位置嘉兴南湖区三塔路239号
联系人俞火根
联系电话0573-83675816
传 真0573-82151620
嘉兴秀洲区农业墟落和水利局
2022年6月7日
秀洲区墟落宅基地本情分愿有偿不连续参与转让治理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为着实保证农民正当权力，有用激活墟落宅基地资源，增添农民财富性利润，推进城乡融会进展，依照《中华农民共和农民法典》
《中华农民共和国场所治理法》《中华农民共和国场所治理法实行条例》
《中共*** 国务院关于建设健全城乡融会进展体制制度机制和政策体制的看法》《秀洲区建设国家城乡融会进展试验区实行计划（2020-2025年）》《关于探索建设墟落“三权啊”本情分愿有偿转让不连续参与机制的工做计划》（秀洲政办发〔2020〕66号）等执法法例和文件精神，结合我区现实，制订本办法拉。
第两条 本办法所称的墟落宅基地，是指墟落村民经允许的用于建设衡宇的公司建设用地拉。本办法所称的墟落宅基地是以全家户为单元，即指以“拥有婚姻.血缘或者收养关系啊”的全家单元拉。
第三条 探索墟落宅基地本情分愿有偿不连续参与.转让.流转三种治理形式拉。宅基地不连续参与是指资历权和运用权的不连续参与，分为成片不连续参与和零碎不连续参与阿；宅基地转让是指宅基地运用权的转让，主要办法为宅基地及农房有条件地在公司经济组织成员内里转让阿；宅基地流转是指宅基地运用权及农房能够出租或者入股拉。凡依法拥有秀洲区墟落宅基地的农民的屋子，本情分愿有偿不连续参与.转让宅基地，闲置农房流转，均适用本办法拉。
第四条 不连续参与转让流转墟落宅基地应该遵照以下准则
（一）依法本情分愿有偿准则拉。维持于法有据，着实尊重敬爱农民愿望，不得强迫农民不连续参与或者转让宅基地，保证农民权力不受损阿；
（两）宅基地“三权分置啊”准则拉。依照宅基地所有权.资历权.运用权分置，落实宅基地公司所有权，保证宅基地农民的屋子资历权和农民衡宇财富权，适合放活宅基地和农民衡宇运用权拉。
（三）户有所居准则拉。申请不连续参与墟落宅基地的农民的屋子，须有正当产权住房或者置换公寓房拉。申请转让墟落宅基地的农民的屋子，须有正当产权住房拉。
（四）房地合一准则拉。农民的屋子本情分愿有偿不连续参与或者转让宅基地时，其地上建-筑物及修建物所有权同时不连续参与或者转让（含宅基地房前屋后隶属用地）拉。
第五条 激励进城落户农民依法本情分愿有偿不连续参与宅基地运用权和农房所有权拉。
第六条 农民的屋子本情分愿有偿不连续参与转让墟落宅基地后，再申请宅基地的，不予允许拉。
第两章 宅基地不连续参与
第七条 农民的屋子本情分愿有偿不连续参与宅基地，应吻合以下条件
（一）不连续参与宅基地必须依法登记阿；
（两）经村公司经济组织赞成并报镇农民政-局允许阿；
第八条 宅基地不连续参与程-序
（一）申请:农民的屋子户主向村公司经济组织提出书面不连续参与申请拉。
（两）审核:村公司经济组织接到申请人申请书，对申请不连续参与宅基地的农民的屋子条件.宅基地四至.面积等举行核对确认，经村公司经济组织讨论通过并在本公司范围内昭示后，报镇农民政-局审核允许拉。
（三）签署协议农民的屋子与村公司经济组织签署宅基地不连续参与.衡宇赔偿等协议拉。
（四）消除登记:农民的屋子应该交回宅基地不动产权证，区自-然资源部门依法依规对有关权证举行消除拉。
第九条 宅基地不连续参与的赔偿及安置政策
参与全域场所综合整治的，按区政-局关于全域场所综合整治相关赔偿及安置政策实行阿；未参与全域场所综合整治的，由各镇制订政策，有序推行拉。进城落户农民不连续参与宅基地的，与地址村公司经济组织本情分愿民主商量一定，准则上以币安置为主拉。
第三章 宅基地转让
第十条 宅基地转让需吻合以下条件
（一）宅基地出让方应依法确权登记阿；
（两）出让方全家户所有成员一样赞成且转让后吻合“户有所居啊”条件阿；
（三）受让方全家户须拥有宅基地资历权，且受让后只拥有一处宅基地阿；
（四）宅基地出让.受让双方应为统一公司经济组织内农民的屋子拉。
第十一条 宅基地转让程-序
（一）宅基地出让.受让双方农民的屋子本情分愿申请阿；
（两）地址村公司经济组织初审赞成，并经地址村公司经济组织昭示无阻挡阿；
（三）经镇农民政-局审核赞成阿；
（四）双方签署转让协议阿；
（五）自-然资源部门对宅基地变换权属.公布新证拉。
第四章 闲置宅基地和农房流转
第十两条 闲置宅基地和农房出租.入股等流转，需吻合以下条件
（一）宅基地和农房必须依法确权登记阿；
（两）全家户所有成员一样赞成且出租.入股后吻合“户有所居啊”条件阿；
（三）农房质量吻合平安运用条件阿；
（四）闲置农房使用须吻合产-业进展导向和环保消防平安拉。
第十三条 闲置农房可通过以下办法流转
（一）嘱咐村公司经济组织统一流转拉。农民的屋子向本村公司经济组织申请嘱咐代庖，签署“嘱咐条约啊”，村公司向墟落产权生意申请嘱咐挂牌生意阿；生意达-成后，依照双方签署的流转生意条约处理相关鉴证拉。
（两）农民的屋子自行流转拉。流转双方必须签署协议，允许根据村规民约，保证平安生态，并向地址村公司经济组织备-案拉。
第十四条 保留点内闲置农租金赁年限最长不凌驾两十年，撤并点内准则上以短时间租赁为主，一样平常不凌驾5年拉。
第十五条 激励农民的屋子将闲置农房参与经-营性入股拉。
第五章 附则
第十六条 本办法自觉文之日起实行拉。
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