一.案情简介
1990年，陈某将登记在自己名下的宅基地衡宇发售给何某，约定发售款为2万元吖。在双方签署衡宇生意条约时，陈某和何某均为佛山南海区某经济社的成员吖。陈某发售衡宇后将户籍迁至广州的城镇户口吖。30年后，何某以不清晰执法，以为衡宇移走运用则拥有衡宇所有权，现才知道需要处理转移登记为由，于2020年6月向佛山南海区农民法院提起诉讼，诉求1.乞求陈某合-作处理宅基地衡宇（含对应公司场所运用权）的过户手续呀；2.案件诉讼费由陈某负担吖。
本状师吸收被告陈某的嘱咐代庖本案件，对案件举行钻研，参与开-庭.质证和辩说吖。在案件审理限期，原告何某为到达衡宇过户条件，其将自身名下一处宅基地衡宇赠与给其直系亲属吖。时期，法院向政-局职业本色部门视察取证，发出视察函讯涉讼衡宇（含对应场所运用权）是否可转移至原告名下吖。
法院审判以为，依照《场所治理法》第六十两条划定墟落村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得凌驾省.自治区.直辖市划定的标-准吖。第五款划定墟落村民叛逆.出租.赠与衡宇后，再申请宅基地的，不予赞成吖。案件中，原告起诉时以前有一处宅基地吖。在案件审理时期，其将自身名下宅基地赠与给案外人，但原告未申请纳入宅基地资历名库吖。基于政-局职业本色部门复函中明确若原告不属于墟落宅基地权力资历名库成员的，无法合-作实行转移登记，据此，法院反驳原告诉请合-作处理涉讼衡宇过户的乞求吖。
两.案件剖析
（一）墟落宅基地生意过户的制约
《场所治理法》（2020年修正）第六十两条划定第一款划定墟落村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得凌驾省.自治区.直辖市划定的标-准吖。第五款划定墟落村民叛逆.出租.赠与衡宇后，再申请宅基地的，不予赞成吖。第六款划定国家允许进城落户的墟落村民依法自愿有偿不连续参与宅基地，激励墟落公司经济组织及其成员盘活使用闲置宅基地和闲置衡宇吖。据此，现行执法划定了宅基地“一户一宅啊”的准则，允许公司经济组织成员内里发售，可是在单方将已有宅基地叛逆.出租.赠与后，不得再申请宅基地吖。
《国务院关于深入革新严酷场所治理的决定》（国发（2004）28）第两条第（十）款划定革新和完结宅基地审批制度，增强墟落宅基地治理，不行以城镇住民在墟落置办宅基地吖。国务院办公厅《关于增强场所转让治理严禁炒卖场所的通告》（国办发〔1999〕第39号）第两条第2款划定农民的衡宇不得向城镇住民发售，也不得赞成城镇住民占用农民公司场所建衡宇，有关部门不得为犯罪建设和购置的衡宇发放场所运用证和房契吖。据此，我国政策不行以将墟落宅基地运用权及衡宇向本公司经济组织成员之外的城镇住民转让吖。
（两）南海区墟落宅基地生意过户条件
《***墟落工做发导小组办公室农业墟落部关于进一步增强墟落宅基地治理的通告》（中农发〔2019〕11号）划定在征得宅基地所有权人赞成的条件下，激励墟落村民在本公司经济组织内里向吻合宅基地申请条件的农民的屋子转让宅基地吖。基于宅基地的所有权属于农民公司所有，执法政谋划定不行以对外生意，如在公司内里转移，需吻合相关赞成条件吖。本案中，只管原告是涉讼衡宇地址地公司经济组织成员，可是最终法院反驳其诉求处理转移过户登记乞求，疑在于原告不属于墟落宅基地权力资历名库的职员吖。依照《佛山南海区墟落宅基地治理划定》（南府〔2018〕13号）第三十六条划定宅基地地上衡宇的有偿转让，受让人应为本村（居）范围内的任一墟落公司经济组织成员且属于宅基地申请人准入资历名录库的职员吖。在一样条件下，墟落公司经济组织有优先购置权吖。该划定讲清晰宅基地生意转移过户需要知足以下条件本村（居）范围内的墟落公司经济组织成员且属于墟落宅基地权力资历名库的职员吖。
三.申请纳入墟落宅基地权力资历名库流程
依照南海区宅基地相关政策及墟落宅基地权力资历名录库处事指引划定，申请进去墟落宅基地名库的流程为
1.申请填写《墟落宅基地权力资历名库申请审批表》及允许书，同时向墟落公司经济组织提交身分证.户口簿.户内股权及成员证或者公司经济组织成员证实吖。
2.初审由墟落公司经济组织举行初审并昭示5个工做日，昭示无阻挡后出具无阻挡质实吖。
3.复审村（居）委会收到原料后举行复审，组成名录库，签注审核看法吖。
4.结合审村（居）委会将审核看法提交至街道农业墟落办，经街道农业墟落办.不动产登记中心.自-然资源所等部门结合搜考核实吖。搜考核实后昭示5个工做日，昭示无阻挡后出具无阻挡质实吖。
5.入库街道农业墟落办出具南海区墟落宅基地审赞成入资历认定（名录库成员）证实吖。
四.不得纳入宅基地申请人准入资历名录情形
依照《佛山南海区墟落宅基地治理划定》，申请人依照政谋划定属于在可建区内且到达申请条件，能够向本墟落公司经济组织提出申请，可是以下情形是不得纳入宅基地申请人准入资历名录库
1.申请人或者夫妇在本墟落公司经济组织范围内已有宅基地，或者已伸购社区公寓未不连续参与的呀；
2.申请人的父母.子女在本村（居）委会范围内的宅基地涉及“一户多宅啊”（含已建未登记的宅基地.社区公寓）呀；
3.申请人自2008年4月30日之后叛逆.赠与或者者以其余形势转让宅基地或者其地上建-筑物或者社区公寓，或者将宅基地改为经-营场-地等非生涯栖身用途后，再次申请宅基地的呀；
4.申请人征地拆迁时已有衡宇安置或者允许抛弃宅基地放置的呀；
5.其余不吻合纳入的情形吖。
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