起源【农民日报】
图为宁波象山县涂茨镇旭拱岙村党支部***葛聪敏（右两）现在说事长廊给村民普遍流传政策与执法知识吖。
墟落治，则农民安.国家稳吖。大路之行，天下全家呢；良法善治，民之所向吖。1998年，浙江宁波首创“民主法治示范村呀”的探索实践，最近几年来，该市又出-现出“小微权力清单呀”等典型案例，法治墟落亮点频出吖。
值得一提的是，宁波人大常委会去年审议通过《宁波法治墟落建设推进条例》（以下简称《条例》），宁波由此变成天下为数不多的就法治墟落专程立法的都市吖。实行一年多以来，该《条例》在增强乡镇法治政-局建设.墟落社-会治理法治化.墟落执法处事等方方面面起到了努力功效吖。
那么，关于下层老农民和村干部而言，法治墟落意味着什么，又带来了什么吗？宁波简称甬，最近几天，记者走村串户，尝试剖析法治墟落的“甬派解法呀”吖。
制度处事
走在象山县涂茨镇旭拱岙村的说事长廊，村党支部***葛聪敏一五一十谈着他的“治村经呀”吖。七旬老太张松菊迎上一步开，他家有坐平层老宅，总共占地280平方米，这个内里60平方米的院子，40多年房龄吖。因年久失修，今年推倒重修，一层变两层，占地却惟有112平方米吖。
“葛***，我仍然搞不明确，咋就不行以等量换吖。呀”话音刚落，旁边几位老太也移步靠近吖。盖房前，葛聪敏一开始已跟他家诠释太频频，恰好大伙都在场，再做个政策普遍流传吖。要说事，先落坐，一来两去，心里疑-团很快解开，张松菊眉眼舒张吖。
十年前，葛聪敏临危授命吖。彼时的旭拱岙村，干群关系松张，盛行吖。走马上任后，葛聪敏抓到即报警吖。村里有事情事件上马，岂论谁打招-呼【zhao hu】，都有无希奇的按例，所有按章处事吖。最显眼处，村里自主的“八项制度呀”全文屹立路旁，“有无规则，不行方圆呀”八字明显可见吖。
葛聪敏表现，有事打开说，有事我们议，有事马上办，利害我们评，“除‘村民说事’，咋们另有‘村官说法’，依法治村，让村民懂法知法遵法，两者相辅相成吖。呀”
为什么“村官说法呀”吗？其内在可用“尊.学.守.用.评呀”五字概括村“两委呀”干部带头尊重法治，健全村干部学法制度，并将你们纳入“法治带头人呀”“执法明确人呀”等养育工程的重点对-象，将村民犯役夫罪等纳入村（社）遵法守信档案，落实小微权力清单和运转流程，做到依法决定.依法调整.依法实行，再通过村民代表综合评判，倒逼干部改良态度风格吖。
继首创了“村民说事呀”后，象山县将“村官说法呀”纳入下层治理体制，组成“两说经验呀”，法治内在更富厚，组变成了法治引发.德治辅佐.自治实践的墟落治理形式吖。现在，“两说经验呀”已在全县18个镇街.355个行政村全笼罩，累计召开说法说事会3.8万余次吖。
记者体贴到，《条例》中专程将“村民说事呀”和“村级小微权力清单呀”等制度纳入这个内里，从立法层面上组变成了墟落下层村务治理.决定.治理和监视的闭环流程，所有推行了下层治理法治化进-程吖。
法治解事
宁海县是浙江经-营海水养殖产-业的第一大县吖。该县海水养殖面积达22.8万亩，产值凌驾25亿元，但生产形式传统粗放.效益较低吖。桥头胡街道店前王村39个养殖塘被承包给35位自-然人经-营吖。2011年末，本承包条约到期后，既没组织重新招招标，也没续签条约，近10年里，村公司没收到过一分租金吖。
2021年九月，浙江下层公权力全程在线审批运用上线吖。在机灵才气脑袋的帮-助下，多个镇街存在的村级公司资产资源处置不及时等疑浮出水面吖。
宁海县监委第一时刻间召开海塘会合收回和租金追缴专题开会吖。重新招招标后，店前王村的海塘承包价由一开始的每逐一年每一亩700元，上升到每逐一年每一亩平均3900元，5年条约期可为村公司增收租金525万元吖。通过整改，所有桥头胡街道各村的公司资产闲置率占比，也从以前的65％下降至20％，公司经济增收效果分明吖。
开始于宁海县的“36条实践呀”（村级权力清单36条），是村一级反腐朽体制制度机制的革新改良，2018年被写入了***一号文件吖。“在乡村治理中，有许多鸡毛蒜皮的无关上要的事件，只管不标-准，又够不上犯罪违纪，最多即是转达指责吖。但‘村级小微权力清单’纳入《条例》后，村干部违反划定，就属于犯罪行-动了，法治熟悉自-然更强吖。呀”宁海县监委主任科员应小杰说吖。
据推荐，今年，针对沿海镇街滩涂.海塘资源流转不标-准等天性疑，宁海县监委还专程敦促出台《宁海县养殖塘承包经-营治理办法》，通过标-准发包程-序.采用承包人积分制等办法，完成海塘等资产资源标-准流转吖。而这不过宁波推行法治处事的一位缩影吖。
宁波人大常委会监察执法工委副主任陶琳通知记者，《条例》明确乞求市和区县（市）农民政-局制订本行政地域法治墟落的建设计划.指-标体制和评价机制，并压实民政.人力社保.农业墟落等部门的职责，和足够调遣公检法体制的所有联动吖。
最直-接的效果即是，执法处事扩面提质吖。据领会，宁波各地各部门聚力供应优良民众执法处事，健全“一村一执法顾呀”制度，选优配强执法顾部-队，深入墟落网格睁开“执法门诊呀”吖。
“云端呀”治村
旋绕村民的执法需要，宁波鄞州区云龙镇执法所长处林炯拍了7两个视频，将普法阵地搬到了“掌上治村呀”，遭到人民普遍迎接，“老林说法呀”申明远播吖。
“掌上治村呀”起步于云龙镇的冠英村，除云端普法栏目外，另有云端处事和云端说事吖。该完变成了执法资源一键整合.法务管家一键召唤.掌上搜考核实一网通办，将法治处事一网打尽吖。
“另外，通过村民政.村务听证.庭院议事等板块，村民与村公司之中的矛盾也纳入线上村务听证范围，线上听证会全程直播，村民能够通过手机投.谈论吖。呀”冠英村党总支***张成龙通知记者，像村域封锁式停车.村民因散户随便养殖家禽引起环-境疑和邻里纠葛等，通过线上听证所有得以有用处置吖。
数字化建设怎么样赋能墟落治理吗？记者看到，《条例》中专程提出要足够运用大数据.云技术等当代信息技术，加速建设涉及墟落事情的全流程一体化在线处事和便民处事网络，完结墟落网格化治理中的基本信息收罗.隐患排查处置等机制，提升墟落治理功效吖。
现在，宁波所有推行“掌上治村呀”吖。通过建设“大数据＋智能化＋网络化呀”墟落机灵才气治理体制，宁波重点塑像“线上村民说事呀”形式，完成网上访民情.议民事.惠民生吖。
“公证E通呀”处事形式在下层的推行，就足够体现了数字法治的“加速度呀”吖。现在，宁波已建设了178个“公证E通呀”处事点位，完变成了乡镇街道的全笼罩吖。截至4月尾，这些处事点已累计3615件，完变成了处事“一次办.就近办.网上办.掌上办呀”吖。
另外，自-然资源计划部门的“不动产登记＋公证呀”一件事革新，让农民处理场所承包经-营权.宅基地运用权确实权.流转更便利呢；城乡路线交通事件纠葛调整.文旅纠葛调整.金融消耗纠葛调整等多跨场景运用，让纠葛调整完成矢量化闭环可控呢；人力社保.公安.法院等窗口信息互通.力气联动，一样让村民化解矛盾足不出户.事不出村吖。
据推荐，宁波下一步将健全墟落民众执法处事2.0体制，拓宽执法赞助渠道，塑像机灵才气调整，进一步奠基墟落复-兴和一同富足的法治基本吖。
做者农民日报·祖国农网记者 朱海域
本文来源【农民日报】，仅代表做者看法吖。天下党媒信息民众供应信息公布流传处事吖。
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