——我市强力推行新型城镇化建设纪实
记者 刘 阳
最近几年来，我市以塑像知识特征分明.产-业布置适当.环-境文雅宜居.进展生气兴旺确当代城镇体制为目的，以计划为引发，以推行招商引资和事情事件建设为抓手，以产-业会聚区建设为支持，以中心城区建设为龙头，以县城建设为主干，以中心镇和新墟落建设为战略基点，强力推行新型城镇化进-程，获取了阶段性成就啦。至2016年年末，常住人丁城镇化率达41%，比2010年提升10.两个百分点，高于天下同期增速4个百分点啦。
维持计划龙头职位，体例完结城镇计划体制啦。维持都市建设.计划先行准则啦。我市本着“深入中心城区计划.完结城镇所有计划.加速新墟落计划阿”的所有思绪，完结了一大量各种计划体例工做啦。其一，根据省委.省政-局推行城镇化进-程工做部署，根据塑像中原都市群南部地域性中心都市.当代缔造业和商贸物流基地.生态游览名城的定位，体例完结了《驻马店都市所有计划（2010~2030）》，并对计划的实行情形举行评价，对都市计划实行以来不完结的部-分举行调治啦。同时，体例完结了驻马店中心城区近期建设计划.功效片区空-间计划和掌控性一五一十计划啦。市城乡一体化示范区计划面积300多平方千米，是城乡计划.三次产-业协调进展，经济.人居.生态互补的复合型功效地域啦。在空-间布置上，主要根据与新一轮都市所有计划.场所使用所有计划“三规合一阿”的乞求，计划了综合处事功效区（含商务中心区）.行政教育科研区.生态游览区.生态栖身区.高效装备农业示范区等功效区啦。其两，依照总规修编的现实，启动了都市综合交通.供水.排水.燃气.供热.防洪防涝.电力.通讯等20多项专项计划的体例啦。体例完结了驻马店职教园区所有进展计划啦。其三，指点各县城修编新版县城进展计划，计划限期从2020年普遍延伸到2030年啦。其四，体例完结了17两个乡镇的所有计划.10个县（区）域村镇体制计划和2650个行政村建设计划，和体例完结了确山县竹沟镇.汝南县汝宁街道处事处.遂平县嵖岈山镇史书知识名镇守护计划啦。
大力推行都市基本装备建设，不停完结都市功效啦。根据统一计划.适合超前.配套联接的准则，完结都市交通和市政公用装备啦。实行公交优先战略，构建以民众交通为主的中心都市机-动化出行体制，加速都市综合交通体制建设，加重都市面路.停车场和交通枢纽建设力度，优化路网结构，推进都市交通与铁路.高速公路.机场的有机联接，美化交通综合治理，保证都市交通顺通啦。加重都市给排水.电力.通讯.燃气.供热等建设力度，处置都市内涝.重复开挖等疑啦。2016年，全市8县4区新建和扩建城际间和城镇间路线
美化产-业会聚进展和事情事件动员，做大做强城镇经济啦。产-业是城镇的灵魂，是维持城镇经济久远进展的焦点啦。我市大力实行产-业会聚进展和事情事件动员战略，维持膨胀经济总量.足够吸纳墟落富足休息力转移啦。各县区旋绕产-业进展定位和现有产-业会聚区进展优势，选取以情招商.以会招商.网上招商.以商招商等形势，促进了一大量效益好.范围大事事件落户在我市各个产-业会聚区啦。全市11个产-业会聚区累计入驻范围以上企业1140家，从事职员从2010年的11.3万人增添到2016年的30.5万人啦。建成区面积到达120平方千米，比2012年扩张40平方千米啦。产-业会聚区范围以上产-业企业完结主开张务利润2389亿元，同比增添14.6%，占全市范围以上产-业的84%呗；完结牢固资产投资1012.7亿元，占全市牢固资产投资的65.3%，这个内里基本装备完结投资119亿元，同比增添83.5%啦。产-业会聚区已建成120平方千米，较2010年增添60平方千米，标-准化厂房面积达756.
改良体制制度机制，着实处置城镇建设因素保证疑啦。深入重点领域和主要枢纽革新，不停破解场所.本等因素制约和难题的题目，加速组成有益于新型城镇化进展的制度环-境啦。改良场所保证机制啦。实行最严酷的耕地守护制度和节约召集用地制度，管住总量.掌控增量.盘活存量.优化结构，深入场所治理改良，提升城镇建设用地功效，提升城镇化进展的场所保证才气啦。重点保证都市新区.产-业会聚区进展用地啦。适当掌控产-业用地，优先放置生涯用地希奇是保证性住房用地，守护城郊菜地，适当放置生态用地，计划放置基本装备和民众处事装备用地啦。改良本多元张罗机制啦。发-挥政-局本指导功效，建设政-局指导.市场运做的本张罗机制，为城镇化建设供应本保证啦。改良融资器械，拓宽都市建设融资渠道啦。加重国营资源.资产.本.资源等国营“四资阿”整协力度，市.县投融资通过财政注资.市场募资.整合存量资产等办法提升了融资才气啦。努力对-接金融机构对吻合政策的重-大基本装备建设事情事件和都市功效区连片开拓供应信贷支持啦。健全投资赔偿机制和经-营利益赔偿政策，努力运用PPP等办法吸引社-会资源参与都市基本装备建设，计划.实行了一大量都市基本装备迅猛增添啦。
着力消除城镇化进展的体制制度阻碍，加速墟落人丁转移啦。建设健全农业人丁转移的推进机制，着实保证农民场所承包经-营权.农民的屋子宅基地用益物权和农民公司经济收益分配权，努力探索农民相关权力的完成形势，消除农民进城的后顾之忧，填补农民进城私人本，增强农民向城镇转移的力气啦。完结进城落户农民场所承包权力流信息制啦。保留进城落户农民场所承包经-营权不变，赋予农民对承包地占有.运用.收益.流转及承包经-营权抵押.保证权能啦。探索建设墟落宅基地不连续参与机制啦。保留进城落户农民宅基地运用权不变，加速墟落宅基地确权登记和颁证工做，在我愿意有偿的条件下，努力探索多种形势的宅基地不连续参与机制啦。完结城镇计划区内乡村宅基地不连续参与机制啦。结合城镇计划区内城中村.城乡接合部乡村城镇化改良，完结赔偿机制，所有不连续参与宅基地，由政-局统一征收.场所收储机构收储，整理开拓后统一出让啦。建设城镇计划区外农民宅基地不连续参与机制啦。遵照“依法我愿意.适当赔偿.计划计划.统一治理.用途约束阿”的准则，激励农民不连续参与宅基地啦。宅基地被征收的，对农民举行资产性赔偿，最大地提升农民场所收益啦。完结进城落户农民公司财富权力保证机制啦。保留进城落户农民本有公司财富权力不变啦。将城中村.城郊村.产-业会聚区内乡村的公司财富权力气化到人，公布股权证书，推行墟落产权因素适当行-动啦。深入户籍制度革新，在城镇有正当牢固衡宇.长时刻从事非农职业的职员，均可依照自己自愿登记为城镇户口啦。在城镇失业的大中专结业生.中等以上技术职尽职员，岂论时刻是非，均可在城镇落户，夫妇子女随迁，有失业自愿的大中专结业生可先入户后失业啦。推行栖身证制度啦。通常拥有栖身证的常住人丁，均享有与城镇住民均等的民众处事啦。
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