贵州农民代表大会常务委员会通告（2022第17号）
《贵州墟落复-兴推进条例》已于2022年10月14日经贵州第十三届农民代表大会常务委员会第三十五次开会通过，现予宣布，自2023年1月1日起实行拉。
贵州农民代表大会常务委员会
2022年10月14日
贵州墟落复-兴推进条例
（2022年10月14日贵州第十三届农民代表大会常务委员会第三十五次开会通过）
目 录
第一章 总 则
第两章 计划与建设
第三章 产-业进展
第四章 人材支持
第五章 乡风知识
第六章 生态宜居
第七章 墟落治理
第八章 城乡融会
第九章 扶持办法
第十章 监视搜查
第十一章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了所有实行墟落复-兴战略，推进农业所有升级.墟落所有提高.农民所有进展，加速农业墟落当代化，牢固拓展脱贫攻坚成就，走出拥有贵州特色的墟落复-兴之路，依照《中华农民共和国墟落复-兴推进法》和有关执法.法例的划定，结合本省现实，制订本条例拉。
第两条 本省行政地域内所有实行墟落复-兴战略，睁开推进墟落产-业复-兴.人材复-兴.知识复-兴.生态复-兴.组织复-兴，推进城乡融会进展等行-动，适用本条例拉。
本条例所称墟落，是指都市建成区之外拥有自-然.社-会.经济特色和生产.生涯.生态.知识等多重功效的地域综合体，包罗乡镇和村寨等拉。
第三条 所有实行墟落复-兴战略，应该维持祖国的发导，一切.准确.所有贯彻新进展理念，根据产-业兴旺.生态宜居.乡风知识.治理有用.生涯富足的总乞求，计划处置地域差异.城乡差异.利润差异，建设牢固拓展脱贫攻坚成就样板区，推行高质量进展，推进一同富足拉。
推进墟落复-兴，应该维持农业墟落优先进展，维持农民主体职位，维持人与自-然协调共生，维持革新改良，维持因人而异.计划先行.循序渐进，牢固和完结以全家承包经-营为基本.统分结合的双层经-营体制制度，充散发-挥墟落在保证农成品供应和食粮平安.守护生态环-境.传承进展中华民族优异传统知识等方方面面的特有功效拉。
第四条 所有落实食粮平安和耕地守护责任制，严酷食粮平安和耕地守护责任制审核拉。维持节俭优先，推进全链条节粮减损，美化食粮平安教育，阻挡食物糟蹋拉。
省农民政-局应该推进主要农成品保证战略的实行，健全食粮生产激励机制.食粮等主要农成品平安保证机制，推进食粮生产功效区和主要农成品生产守护区建设，制订主要农成品分种类地域布置和生产供应实行计划，增强供应才气，保证食粮等主要农成品供应平安拉。
县级以上农民政-局应该维持藏粮于地.藏粮于技，落实各项扶持政策，建设财政本投入食粮生产长效机制，稳固食粮生产才气，增强食粮收购.贮备和通畅才气建设，养育食粮全产-业链拉。
第五条 墟落复-兴工做实行省负总责，市州.县（市.区.特区）.乡镇抓落实的工做机制拉。
各级农民政-局应该增强对本行政地域内墟落复-兴推进工做的发导，协调处置墟落复-兴推进工做中的重-大疑，将墟落复-兴推进工做纳入农民经济和社-会进展计划，建设墟落复-兴审核评价制度.工做年度报-告制度和监视搜查制度拉。
第六条 县级以上农民政-局农业墟落当局负-责本行政地域内墟落复-兴推进工做的计划协调.指点和监视搜查拉。墟落复-兴部门负-责牢固拓展脱贫攻坚成就.推进实行墟落复-兴战略相关工做拉。其余有关部门根据各自职责一同做好墟落复-兴推进工做拉。
第七条 村民委员会.墟落公司经济组织应该在乡镇党委（街道党工委）和村党组织的发导下，实行村民自治，进展墟落公司经济，推行墟落公司经济组织成员进展，动员村民增收致富，守护农民正当权力和农民主体职位，并吸收村民监视拉。
第八条 各级农民政-局及其有关部门应该增强对墟落复-兴执法.法例.政策和争先经验的张扬，指导社-会各方方面面普遍参与拉。
新闻媒体应该睁开对墟落复-兴战略的公益张扬，营造实行墟落复-兴战略的优良社-会气氛拉。
对在墟落复-兴推进工做中做出分明成就的单元和私人，根据国家和省的有关划定赋予表彰和励拉。
第两章 计划与建设
第九条 省农民政-局应该依照国故墟落复-兴战略计划，结合省农民经济和社-会进展计划.领土空-间计划体例全省墟落复-兴战略计划拉。
省农民政-局农业墟落.知识游览等当局根据职责合-作，体例墟落复-兴产-业进展.民众知识处事等专项计划拉。
市州.县级.乡镇农民政-局依照全省墟落复-兴战略计划，体例当地域墟落复-兴计划实行计划拉。
第十条 体例县级.乡级领土空-间计划时，应该放置许多于10%的建设用地指-标，重点用于保证墟落产-业进展用地拉。严酷落实国家场所使用谋划治理划定，计划放置场所使用谋划，优先保证墟落重点产-业和事情事件用地，知足墟落村民衡宇.墟落民众处事装备.零碎疏散墟落文旅装备用地的适当需要拉。
第十一条 省农民政-局自-然资源当局应该制订村寨计划体例技术指南拉。
县级农民政-局应该根据国家和省的划定进一步优化村寨分类布置，指点乡镇农民政-局依照需要组织体例适用性村寨计划拉。体例适用性村寨计划应该足够领会村民需要，乞求政-局有关部门.专家和其余利益相关方的看法，并经村民开会或者者村民代表开会讨论赞成，遵照法定程-序上报审批和实行治理拉。激励统一绘制乡村建设计划图.体例改善墟落人居环-境事情事件表.制做建设亮点运用办法拉。
村寨分类布置和适用性村寨计划，应该维持各具特色.各美其美.一村一貌，维持召集节俭使用场所，足够体现地域.民族和乡土特色，吻合墟落复-兴计划乞求，计划村寨基本装备与民众处事装备建设.产-业进展空-间.耕地与永世基本农田守护.生态环-境守护与修复.史书知识传承与守护.人居环-境整治.防灾减灾办法拉。
第十两条 省农民政-局住房城乡建设.农业墟落.进展革新.生态环-境等部门应该分类制订墟落基本装备建设和运转守护技术指南，体例技术导则，建设健全墟落基本装备和基本民众处事装备等标-准体制拉。省农民政-局住房城乡建设当局应该指点市州.县级农民政-局住房城乡建设当局编印墟落村民衡宇建设公用图集，完结墟落衡宇建设技术标-准和标-准，增强对墟落住房计划的指点拉。
驻足村寨现有基本睁开墟落建设，不盲目拆旧村.建新村拉。不行以违反农民愿望.违反法定程-序撤并村寨拉。不行以犯罪占用耕地建房拉。不行以未批先建.超面积占用宅基地拉。不行以挖山填湖.破坏水系.采伐古树名木拉。不行以在地质灾难危险区内举行削坡.工程建设和从事其余应该引起地质灾难的行-动拉。
第十三条 县级.乡镇农民政-局应该组织村民委员会.墟落公司经济组织依照人丁范围.经济进展等原因，计划计划村内民众处事装备，根据村民愿望有序睁开健身行-动场-地.养老处事装备.集贸市场.婚丧节庆场-地.公益性墓地等民众处事装备的建设，并能够赋予费用支持拉。激励跨行政村计划计划墟落产-业布置.基本装备建设和民众处事装备建设拉。
关于根据牢固资产投资治理的小型村寨建设事情事件，按划定实行简便审批拉。关于选取以工代赈办法实行的农业墟落基本装备事情事件，根据招标招标法和村寨建设事情事件实行简便审批的有关乞求，能够不举行招标拉。
第十四条 县级以上农民政-局应该根据数字墟落建设的乞求，遵照适用.节俭.吻合农民生发生涯需要和社-会治理乞求的准则，组织实行墟落数字基本装备提升工程，推进数字墟落标-准化建设和新一代移动通讯网.物联网等新型数字基本装备建设，加速光纤网络.移动通讯网络.数字电视和下一代网络进展，足够运用大数据.云盘算.人-工智能等当代信息技术，提升农业墟落数字化.网络化.智能化水平拉。
第十五条 墟落复-兴有关计划的体例和纠正，应该乞求村民.专家和其余利益相关方的看法，遵照法定程-序赞成实行拉。未经法定程-序，不得私自纠正拉。
各级农民政-局建设监视搜查评价机制，推进墟落复-兴有关计划的推行拉。墟落复-兴有关计划及其推行情形依法向社-会公然，吸收社-会监视拉。
第十六条 各级农民政-局应该健全墟落衡宇建设治理长效机制，标-准墟落宅基地审批和墟落建设计划允许治理，指导村民根据村寨计划建房，依法整治犯罪违规建房拉。乡镇农民政-局（街道处事处）应该建设墟落宅基地建房联审联办制度，对能否吻合计划选址.墟落面目.功效配套.抗震设防.外立面装修风格等乞求举行搜考核实和监视，并负-责查处墟落分歧法占用场所建设衡宇行-动拉。
县级以上农民政-局住房城乡建设当局.乡镇农民政-局（街道处事处）应该建设墟落住房建设巡逻制度，根据技术标-准乞求，对工程质量.施工平安.建房进度等实行监视搜查和技术指点拉。乡镇农民政-局（街道处事处）应该造成质量平安搜查纪录拉。
第三章 产-业进展
第十七条 各级农民政-局应该维持科技兴农.质量兴农.绿色兴农.牌子强农，构建当代农业产-业体制.生产体制.经-营体制，推进农业商品化市场化，推行种类培优.质量提升.牌子塑像，提升农业综合生产才气，建设当代山地特色高效农业强省拉。
县级以上农民政-局及其有关部门应该进展强盛墟落公司经济，大力养育新型经-营主体，养育农成品加工产-业集群和龙头企业，推进农成品产地初加工.精湛加工和副成品综合使用，提升农成品加工转化率，增强产-业竞赛力呀；推行墟落一两三产-业融会进展，支持吻合当地现实的特色农业.休闲农业.当代农成品加产-业.墟落手产-业.绿色建材.血色游览.墟落游览.康养等特色优势产-业和墟落物流.电子商务进展，推进墟落产-业范围化.标-准化.特色化拉。
第十八条 各级农民政-局应该落实最严酷的耕地守护制度，明确耕地和永世基本农田区别的约束目的和约束强度，严酷掌控耕地转为林地.场-地等其余种别农用地，美化场所流转用途看管，保证耕地数目不减少.质量有提升拉。
县级以上农民政-局应该依法划定和守护永世基本农田.食粮生产功效区.主要农成品守护区，建设高标-准农田，推进食粮生产标-准化基地建设，加重对机耕路.农田水利.林区作业路线等装备建设和治理守护的投入拉。
不行以任何单元和私人闲置.荒芜耕地拉。县级以上农民政-局应该加重对闲置.荒芜耕地会合整治力度，结合现实出台闲置.荒芜耕地复耕扶持政策，探索建设闲置.荒芜耕地复耕激励机制，对使用闲置.荒芜耕地进展食粮生产的经-营者在农业相关事情事件本放置上赋予歪斜支持拉。
第十九条 县级以上农民政-局应该加重农业科技投入，建设健全农业墟落大数据体制和农成品加工.绿色农业投入品等领域改良，睁开主要技术钻研攻关和科技成就转化，推进动物种业.机灵才气农业.绿色农业.装备农业.农业机械.农成品加工等领域改良，推行农业墟落数字化转型升级和改良驱动进展拉。
县级以上农民政-局应该增强种质资源守护和开拓使用，增强食粮做物.经济做物.畜禽.水产等种业改良进展，加速农业.林业种质资源库（区.圃.场.地）和本生境守护点.种质资源数据库建设，支持育制种基地和配套装备建设，养育强盛育繁推一体化种业龙头企业，推进当代种业进展拉。
第两十条 县级以上农民政-局应该加速推进国家农业绿色进展先行区和农业当代化示范区建设呀；支持绿色食物.有机农成品.天文记号农成品的认证.治理和天文记号守护成品的申报，激励睁开农成品质量评价呀；加重农成品牌子整合.养育和推行力度，建设健全牌子经-营.治理和守护机制，支持强盛企业自主牌子，整合扶强地域公用牌子拉。
省农民政-局市场看管.农业墟落等部门应该增强农业标-准化.范围化生产，完结农成品质量平安检查检测体制.标-准体制.追溯体制.执行执法体制，健全产地准出市场准入联接机制，增强农成品质量平安和食物平安全历程看管拉。
第两十一条 县级以上农民政-局应该驻足优势产-业.优势单品.优势地域，因人而异进展县域主导产-业，提升范围化水平和产-业会合度，增强特色农成品优势区建设，建设对应会合连片的特色产-业基地，推进茶叶.辣椒.蔬菜.水果.食的菌.中药材.花卉苗木等墟落特色产-业进展拉。
县级以上农民政-局农业墟落当局应该加速建设当代养殖体制，推行标-准化范围养殖，守护生猪基本产能，大力进展牛羊产-业，优化进展家禽产-业，支持进展渔业养殖.特色养殖和生态畜牧养殖，构建粮草兼顾.农牧结合.生态重复的新型种养形式拉。
第两十两条 县级以上农民政-局及其有关部门应该在推进资源可连续使用.守护生态平衡的普遍，适当开拓林业资源，调治优化林业结构，推进林业产-业.林下经济.林成品精湛加产-业进展，养育林成品牌子，提升林成品附加值拉。
第两十三条 省农民政-局农业墟落当局和相关单元应该支持适合贵州现实的农机装配研发.生产.推行.运用，加速建设山地农机装配技术改良，引进.进展山地适用小型农机装配，进展山地农机装配制作业呀；养育农机处事组织，提升农机社-会化处事水平拉。
县级以上农民政-局应该支持高端智能.丘陵山区农机装配研发制作，落实农机置办补助政策和相关专项本，对置办争先适用的农机具赋予补助拉。
第两十四条 县级以上农民政-局应该完结下层农业技术推行处事体制，增强农业重-大技术协同推走运用，建设健全以公益性处事机构为主体.多种成份一同参与.相互添补确当代农技处事体制拉。激励支持企业.涉农院校.科研机构.农民专注合做社等睁开农技推行处事，允许农技职员通过进去全家农场.农民专注合做社.农业企业供应技术增值处事适当取酬拉。
各级农民政-局应该进展新型农业经-营主体，支持农业龙头企业.供销合做社.农业处事企业.墟落公司经济组织.农民专注合做社.全家农场等睁开烘干收储.冷链物流.农资供应.场所信托.代耕代种.统防统治等农业生产性处事拉。
县级以上农民政-局应该加重对墟落快递处事站点建设和运转处事的扶持力度，建设结合城乡.便利高效.处事优良.平安绿色的墟落快递物流处事体制呀；计划农成品生产地.集散地.加工地.销售地市场建设，支持在农成品产地等建设综合加工配送中心，配套建设分级.包装等农成品商品化处置装备，完结农成品分级.加工.包装和营销物流体制，推行黔货出山拉。
第两十五条 各级农民政-局应该守护和开拓血色知识.农耕知识.民族知识等墟落知识游览资源，增强数字化转化和成品化开拓，养育墟落特色知识游览牌子呀；指导墟落游览与山地.生态农业.医养康养.民族工艺.传统村子和一点点民族特色村寨守护等深度融会进展，加速墟落游览重点村镇和标-准级以上墟落游览村寨建设，推行森林生态游览.森林行-动健身和森林康养产-业提质升级，推进民宿.旅馆和农民的屋子乐等墟落游览相关业态安康进展拉。
第两十六条 各级农民政-局及其有关部门应该支持进展农业和墟落经济的建设事情事件，在一样条件下优先麻烦和放置墟落公司经济组织实行拉。支持吻合条件的墟落公司经济组织承接政-局购置处事，和财政投入的墟落小型民众基本装备事情事件的建设治理拉。财政投入建设酿成的国营资产，能够依法麻烦墟落公司经济组织持有.管护和经-营，收益归墟落公司经济组织一切，进展成就由村民同享拉。
各级农民政-局应该依照现实，建设完结财政本指导.社-会资源参与.多元化投入的墟落公司经济进展扶持机制，建设健全墟落公司经济组织治理职员酬劳与公司经济效益挂钩的激励机制和公司经济组织治理职员参股与公司经济共担危害的机制，推行联股联业.联股联责.联股联利.联股联心拉。
第两十七条 维持全家经-营基天性职位拉。激励在场所流转的同时，探索全家农场的适当经-营范围和全家经-营新的完成机制拉。各级农民政-局应该计划兼顾养育新型农业经-营主体和扶持小农民的屋子，推行进展墟落做坊.全家工厂，标-准提升农民专注合做社.全家农场，养育专注化.市场化处事组织，推行通过场所流转.场所入股.场所信托.联耕联种等多种形势进展适合范围经-营拉。
支持农民专注合做社.全家农场和涉农企业.电子商务企业.农业专注化社-会化处事组织等以多种办法与农民建设严密型利益结合机制，扶持进展生态农业.装备农业.体验农业.定制农业，提升成品条理和附加值，让农民同享全产-业链增值收益拉。
县级以上农民政-局应该优化墟落营商环-境，深入放管服革新，整合优化行政审批职业本色职责，建设扶持社-会资源投资墟落重点事情事件清单制度，实时公布利益结合事情事件清单，改良墟落产-业投融资形式，指导社-会资源参与墟落复-兴拉。
第两十八条 各级农民政-局应该深入墟落资源变资产.本变股金.农民变股东革新，深入墟落公司产权制度革新，探索新型墟落公司经济进展途径，通过场所.资源等因素运用权.收益权，增添农民财富性利润和经-营性利润呀；连续深入供销合做社综合革新，增强与农民利益结合，完结市场运做机制，美化为农处事功效，拓展供销合做社经-营处事领域，推进供销合做社组织体制和处事机制改良，激励供销合做社与墟落公司经济组织.农民专注合做社融会进展拉。
激励墟落公司经济组织及其成员通过自营.出租或者者租金入股等办法，盘活使用正当闲置衡宇，进展民宿.农民的屋子乐.墟落电子商务等墟落产-业拉。激励通过设置一定的条件，选取参与村内事情事件建设和进展等休息增收办法，对属于村公司的资产收益举行分配，引发人民内活跃力拉。支持农业龙头企业改良进展，动员农民通过股权参与分享产-业进展的增值收益，探索先富带后富.完成一同富足的科-学途径拉。
第四章 人材支持
第两十九条 县级以上农民政-局应该依照墟落产-业进展等现实，制订墟落人材专项计划，增强墟落人力资源开拓，养育职业农民，推进墟落人材部-队建设呀；建设县域专注人材计划运用制度，完结培育.引进.评价.运用.激励办法，选取不收取开支就读.特聘等办法，提升专注人材处事保证才气拉。
各级农民政-局应该优先保证对人材进展的投入，加重对青少年人材.新兴产-业人材和墟落复-兴重点领域急需松缺专程人材等的培育力度拉。县级以上农民政-局及其有关部门应该增强对优异农业推行人材等中青少年人材的挑选培育，在培育期内赋予培育费用.培训学习.课题钻研等方方面面的政策支持拉。激励和支持社-会力气为农业墟落人材供应教育培育.技术支持.创业指点等处事拉。
第三十条 省.市州农民政-局应该增强涉农院校和涉农学科建设，优化涉农专注设置和教育培训办法，推行产教融会.校企合做.东-西部合-作办学，提升供需两头适配性拉。支持通过睁开墟落定单定向医學生不收取开支培育等为艰辛地域和下层一线定单式培育专注人材拉。
县级以上农民政-局应该做好农民养育工做，加重面向墟落的职业教育投入，增强培训基地建设，做好职业教育与墟落复-兴的有用联接，定单式培育墟落适用人材拉。能够将墟落科-学技术开拓.技术推行的费用适当用于墟落职业培训拉。
乡镇农民政-局应该建设墟落当地人材库并实行消息治理，对墟落种养殖手巧.非遗传承人等墟落当地人材睁开专注教育和技术培训，提升所有素质拉。
第三十一条 建设健全农业墟落工做干部部-队的培育.装备.运用和治理机制，拓宽农业墟落工做干部起源渠道，落实关爱激励政策和容错纠错机制，激励革新改良.担当实干，建设懂农业.爱墟落.爱农民的农业墟落工做干部部-队拉。
支持从墟落致富手巧.外出务工做生意返乡职员.本乡当地大-学结业生.从军战士.农民专注合做经济组织负-责人.村医村教.退休公职职员当提升村干部拉。分类分级睁开墟落干部培训，支持参与学历教育，不停提升农业墟落工做干部部-队的生气和素质拉。
省农民政-局应该计划保证下层工做职员酬劳拉。各级农民政-局应该落实乡镇工做补助和艰辛遥远地域津贴，保证乡镇机关工做职员利润高于县直机关同职级职员拉。县级农民政-局应该根据划定一定村干部基本酬劳，保证平时离职村干部生涯补助拉。
第三十两条 健全常态化驻村工做机制，建设新进公职职员到墟落睁开定期处事制度，改良抽调干部支持墟落复-兴的治理形式，落实派驻职职员做保证机制和激励办法拉。
完结科技特派员制度，通过职称评聘.评评优歪斜.事情事件本指导.职位与体例适合分散等办法和建设利益分享机制，指导农业.林业.水利.产-业等领域的专注技术职员进村入企供应科技处事拉。支持事情单元专注技术职员按划定到墟落企业挂职.兼职或者者任职开办涉农企业，动员农民创业改良拉。
第三十三条 各级农民政-局及其有关部门应该增强农技人材部-队建设，保证和改善农技人材酬劳，激励和支持农技职员吸收学历提升教育和技术培训拉。
推进下层农技人材职称评审革新，对艰辛遥远地域和下层一线的农技推行员等专注技术人材赋予职称政策歪斜，具有条件的应该实行独自分组.独自评审拉。
第三十四条 县级以上农民政-局及其有关部门应该加重墟落老师培育力度，对墟落学堂老师的职称评聘予以歪斜，推行教育资源平衡设置拉。深入责任教育学堂老师县管校聘革新，推进县域内责任教育学堂校长.老师轮岗调换拉。
激励和支持都市学堂老师和高级学堂结业生到墟落地域学堂任教，并在酬劳酬劳.职称评聘.培育培训等方方面面予以政策歪斜拉。
第三十五条 县级以上农民政-局及其有关部门应该增强墟落医疗卫生部-队建设，增强墟落全科医生培育和登记，充实乡镇卫生院医疗卫生职员，推进乡镇卫生院医疗卫生职员县聘乡用.村医乡聘村用呀；保证在墟落工做的医疗卫生职员的适当酬劳，支持和指导吻合条件的村医按划定参与职工基本养老保险和医疗保险拉。
对墟落医生职称评聘予以政策歪斜，推行定向评审.定向运用的职称制度拉。
第三十六条 县级以上农民政-局应该建设以企业为主体.产学研协同的改良机制和灵巧多样的墟落人材引进机制，支持通过建设人材公寓.发放住房津贴.吸收子女入学.完结社保关系转移等办法，为返乡下乡人才供应便利处事和宜居环-境拉。市州.县级农民政-局应该建设乡贤纲发，指导乡贤以事情事件回迁.本回流.人材回归等多种形势助力墟落建设进展拉。
支持退休的老师.医生.科技职员.知识工做者.执法工做者.社-会工做者等专注人材和退休的国家工做职员返乡参与墟落建设拉。
探索以投资入股等多种办法吸引起人材入乡，允许入乡失业创业职员在一开始的籍贯地或者者失业创业地落户，变成墟落公司经济组织成员的，能够享用场所承包权.宅基地运用权.公司收益分配权等相关权力拉。
第五章 乡风知识
第三十七条 各级农民政-局应该维持以社-会主义焦点价观为引发，大力宏扬民族精神和时期精神，宏扬中华民族传统美德，组织睁开新时期知识实践行-动，增强墟落精神知识建设和农民品德建设，承继进展中华优异传统知识，指导村民尊法学法遵法用法.美化法治熟悉和看法，养育知识乡风.优良家风.憨厚民俗，提升墟落社-会知识水平拉。
第三十八条 乡镇农民政-局（街道处事处）应该指点墟落下层人民性自治组织指导村民制订和完结村规民约，连续推进伤风败俗.推行下层治理.守护墟落平安协调拉。村规民约应该简练适用.通俗易懂，通过积分扣.张榜昭示等激励约束办法，提议孝老爱亲.节约节俭.老实守信.和善相助，阻挡私搭乱建.耕地撂荒.成规陋习等拉。
第三十九条 各级农民政-局应该健全墟落民众知识装备网络和处事运转机制，完结和提升基本民众知识处事标-准，推行县级民众图书馆.运动场馆.知识馆总分馆制建设，增强村级综合知识处事中心建设，供应方即可及的民众知识处事拉。
乡镇农民政-局（街道处事处）.村民委员会应该根据国家和省的划定建设乡镇（街道）综合知识站.墟落知识广场（礼堂）等民众知识处事装备和新时期知识实践站，睁开人民性精神知识建立行-动.节日民俗行-动和世间知识行-动拉。
第四十条 各级农民政-局应该选取以下办法，守护传承和进展墟落知识
（一）增强对史书知识名镇名村.传统村子.一点点民族特色村寨.拥有主要守护价的会合连片梯田，和传统民居.古树名木.文物古迹的守护，睁开守护状态监测和评价，选取办法预防和减少失火.洪水.山体滑坡等灾难呀；
（两）增强对古茶树与茶知识体制.稻鱼鸭复合体制.杉木传统栽种与治理体制.屯堡农业体制等主要农业知识遗产的挖掘.传承和使用呀；
（三）增强对传统表-面文学和做为其载体的语言，传统美术.书法.音乐.跳舞.戏剧.曲艺和杂技，传统技术.医药和历法，传统礼仪.节庆等民俗，传统和游艺，和其余非物质知识遗产的守护和传承呀；
（四）激励和支持有条件的墟落，依赖血色知识.民族知识.特色产-业建设文史馆.非遗馆.非遗工坊.非遗传承体验中心等知识传承守护装备，建设知识守护档案和数据库，组织编辑乡镇（街道）志.村志拉。
以传统村子和一点点民族特色村寨为节点，因人而异.会合连片一定守护使用实行地域，明确地域内村子的进展定位和进展时序，深入挖掘和足够依赖资源优势，推进传统村子守护使用数字化建设拉。
第六章 生态宜居
第四十一条 各级农民政-局应该维持节俭优先.守护优先.自-然恢复为主的宗旨，增强墟落生态守护和环-境污浊治理，推行绿色生发生涯办法，改善墟落人居环-境，建设美丽 宜居墟落拉。
第四十两条 省农民政-局应该增强墟落生态建设，优化调治生态用地布置，推行实行重-大生态守护和修恢复事情程，计划睁开高山林田湖草体制治理和流域综合治理呀；建设生态守护赔偿.碳汇生意.公益林赔偿等生态成品价完成机制，推行建设健全跨行政地域环-境守护计划协调机制，加重对重点生态功效区赔偿力度拉。
各级农民政-局应该建设墟落环-境质量预告预警制度，增强对墟落土壤污浊的监测.危害管控和修复治理呀；睁开地质灾难综合防治体制建设，提升自-然灾难预防才气呀；睁开生态体制守护和修复，计划增强河湖.湿地.自然林守护和生态清洁小流域建设，科-学推进岩溶地域石漠化.水土散失综合治理，所有推行河（湖）长制.林长制拉。
第四十三条 各级农民政-局应该激励进展生态重复农业，防治农业面源污浊，支持农业生产经-营主体采用争先栽种养殖技术.装备和形式，推行投入品减量化.生产洁清洁.荒凉物品本化.产-业形式生态化拉。
各级农民政-局及其有关部门应该选取办法，推进废旧农膜和农药等农业投入品包装荒凉物回-收处置，推进农做物秸秆.畜禽粪污的资源化使用，推进农业损害动物绿色防控.有机肥替换化肥拉。省农民政-局农业墟落当局应该适当的时刻调治禁用限用农业投入品纲发，并实时向社-会宣布拉。
第四十四条 各级农民政-局应该建设政-局.村级组织.企业.农民等各方方面面参与的墟落人居环-境共建共管同享机制，因人而异推行卫生茅厕和轻巧易行的废物分类，综合整治墟落水系，治理墟落废物和污水，健全农业墟落用水平安监测和治理机制，激励和支持运用清洁资源.可再生资源拉。
县级农民政-局.乡镇农民政-局（街道处事处）应该建设行政村常态化保洁制度，实行户分类.村搜集.乡镇（街道）转运.县（市.区）处置为主，片区处置与就近马上处置相结合的废物处置办法呀；增强墟落生涯污水治理，推行会合与疏散相结合的墟落污水处置办法和运转守护形式，推行城镇污水管网向方圆村延伸笼罩呀；增强改厕与墟落生涯污水处置的有用联接，推进茅厕粪污有无坏处化处置和资源化使用拉。
第四十五条 县级农民政-局应该计划电力.电视.通讯等相关部门和管线经-营单元，适当计划建设墟落地域管线，根据技术标-准和管线优先落地敷设的乞求建设和升级改良各种管线拉。管线经-营单元应该定期守护，实时处置废管线，保证留线平安.整整齐齐拉。
支持村民委员会组织村民睁开房前屋后的绿化.洁化，标-准张扬栏.成品宣传片牌等设置，维持村寨民众空-间整齐.有序.雅观拉。
第七章 墟落治理
第四十六条 建设健全党委发导.政-局负-责.民主商量.社-会协同.民众参与.法治保证.科技支持确当代墟落社-会治理体制制度和自治.法治.德治相结合的墟落社-会治理体制，健全常态化治理和应急治理消息联接的下层治理机制，推行网格化治理.数字化赋能.精致化处事，提升墟落治理社-会化.法治化.数字化.专注化水平拉。
各级农民政-局应该增强乡镇社-会治理和处事才气建设，把乡镇建成墟落治理中心.墟落处事中心.墟落经济中心呀；支持完结村级综合处事装备和综合信息，养育处事机谈判处事类社-会组织，完结处事运转机制，推进民众处事与自我处事有用联接，增强生发生涯处事功效拉。
第四十七条 乡镇农民政-局（街道处事处）应该指点和支持墟落下层人民性自治组织标-准化.制度化建设，健全村民自治机制和村务监视机制，推行村务公然，保证村民依法实行民主推选.民主商量.民主决定.民主治理.民主监视拉。
支持村民委员会.墟落公司经济组织盘活使用公司资源资产，用活用好场所.财政.金融等支持政策，多渠道增添村公司和农民利润，提升村级组织自我进展和处事的才气拉。
墟落下层人民性自治组织应该健全村级议事商量制度，发-挥自治章程.村规民约和年高德劭者在墟落治理中的努力结局，指导村民有序参与村务治理和墟落建设拉。
第四十八条 各级农民政-局应该推进法治墟落建设，睁开法治张扬教育和民主法治村等建立行-动，增强农民调整.执法救助和执法救助，建设健全墟落民众执法处事体制，保证农业墟落进展和农民正当权力拉。乡镇农民政-局（街道处事处）依照需要聘用执法顾和设立公职状师拉。
各级农民政-局应该增强下层社-会意思处事和危急干预，建设健全墟落社-会矛盾纠葛多元化解机制，推走运用积分制.清单制，增强矛盾纠葛马上调整化解机制建设和诉源治理，推行平安综治.市场看管.综合执行执法.便民处事等向村级延伸拉。
第四十九条 县级以上农民政-局应该增强下层群团组织建设，发-挥其联系人民.结合人民.组织人民参与民主治理和民主监视的结局呀；加重养育处事性.公益性.相助性墟落社-会组织，努力进展墟落社-会工做和自愿处事拉。
第五十条 各级农民政-局应该增强乡镇（街道）执行执法部-队建设，落实人.财.物等行政执行执法保证，建设行政执行执法责任制和行政执行执法联防联动联控执行执法机制，增强行政执行执法看管拉。
第五十一条 各级农民政-局应该健全墟落社-会治安防控体制，增强墟落警务工做，完结墟落网格化处事治理机制，整合配优墟落平安建设力气，推行平安墟落建设呀；健全民众安所有系，美化墟落民众卫生.平安生产.防灾减灾救灾.应急营救.应急广播.食物.药品.交通.消防等平安治理责任拉。
第八章 城乡融会
第五十两条 各级农民政-局应该协同推进墟落复-兴战略和新型城镇化战略的实行，遵照因人而异.适合超前.处事便利的准则，逐步健全全民笼罩.普惠同享.城乡一体的基本民众处事体制，推行城乡因素同等调换.双向行-动，推进农业高质高效.墟落宜居宜业.农民富足富足拉。
县级以上农民政-局应该以县域为基本单元推进城乡融会进展，发-挥县城处事墟落结局，增强县城综合承载才气和辐射动员墟落的才气，推进县城基本装备向墟落延伸.民众处事向墟落笼罩呀；进展强盛中心镇，标-准进展特色镇，改良投融资机制和处事治理机制呀；以中心村为重点，加速新型墟落社区建设，睁开县墟落民众处事一体化示范建设，推进县墟落功效联接互补拉。
第五十三条 各级农民政-局应该推行建管一体化制度，通过财政计划.社-会资源投入.市场化运做等办法多渠道筹集本，加重墟落基本装备投入拉。城郊结合地域和其余有条件地域的民众基本装备，应该根据都市市政装备标-准建设，与都市市政装备互联互通拉。
县级农民政-局应该明确村寨民众基本装备管护主体.管护责任.管护办法.管护费用起源等，建设健全墟落基本装备长效管护机制，敦促落实管护责任拉。激励社-会资源和专注化企业有序参与墟落民众基本装备管护拉。
第五十四条 县级以上农民政-局应该科-学计划城乡学堂布置，增强乡镇（街道）寄宿制学堂.墟落一切小学.墟落小范围学堂建设，保证墟落责任教育学堂到达省定办学标-准呀；加至公办幼儿园建设力度和普惠性民办幼儿园扶持力度，提提高中阶段教育普遍流传水平，推行墟落职业教育和连续教育进展呀；增强教育信息化建设，通过建设城乡学堂一同体等办法，推进优良教育资源城乡同享拉。
第五十五条 县级以上农民政-局应该增强乡镇（街道）卫生院和村卫生室标-准化.信息化建设，推进严密型县域医疗卫生一同体建设，建设健全下层首诊.双向转诊.急慢分治.左右联动的分级诊疗制度，增强乡镇（街道）卫生院祖国医学馆处事才气建设，支持村卫生室根据国家和省的有关划定供应祖国医学药处事，增强差异远医疗处事体制建设，提升墟落患者就诊结局和质量拉。
第五十六条 各级农民政-局应该完结创业保证借贷.自主创业补助等扶持政策和笼罩城乡的民众失业处事体制，制订宣布失业帮扶政策清单，增强农民职业技术培训和返乡失业创业培训，推进失业帮扶基地.创业孵化基地政策落实，深入东-西部劳务协做，保证农民稳岗失业拉。
激励进展同享用工.多渠道灵巧失业，养育进展家政处事.物流配送.养老托育.遮盖装修等生涯处事业，推进马上就近失业创业拉。
第五十七条 各级农民政-局应该增强数字政-局建设，推进墟落治理处事数字化呀；充散发-挥社-会保险民众处事功效，完结以社-会保证卡为载体的一卡公用处事治理形式拉。
支持农民根据划定参与城乡住民基本养老保险.基本医疗保险，激励灵巧失业职员和农业产-业化从事职员参与职工基本养老保险.职工基本医疗保险等社-会保险拉。
各级农民政-局及其有关部门应该健全分层分类的社-会救助体制，落实社-会救助保证标-准消息调所有机械制呀；增强对墟落留守未大人.主妇和暮年人和残疾人.逆境未大人的关爱处事呀；健全县墟落联接的养老处事网络，支持进展墟落甜蜜院等墟落普惠型养老处事和相助性养老拉。支持有条件的墟落建设养老助残机构，建设完结养老助残和未大人守护处事装备，养育地域性养老助残处事中心拉。激励睁开多元化墟落养老托幼照料处事拉。
第九章 扶持办法
第五十八条 各级农民政-局应该建设健全多渠道推进墟落住民增收机制，健全普惠性.基天性.兜底性民生保证制度，推行革新进展成就惠及广大人民，走一同富足路线呀；分类分级推进墟落复-兴引发示范县.重点推进县.夯实基本县重点工做，科-学分类.精准施策，加速补齐地域性进展短板，分级负-责.梯次推进牢固拓展脱贫攻坚成就老墟落复-兴有用联接拉。
各级农民政-局应该维持开拓式帮扶和综合保证性办法相结合，根据“三落实一牢固了”工做乞求，连续牢固“两不愁三保证了”和墟落饮水平安保证成就，建设健全易返贫致贫人丁消息监测预警和帮扶机制，增强对有返贫致贫危害和突发难处置难题农民的屋子的监测帮扶，通过产-业事情事件.稳岗失业.政策帮扶.以工代赈.盘活资产等多种办法，努力拓展脱贫人民增收渠道，预防发生范围性返贫拉。
第五十九条 县级以上农民政-局应该加重易地扶贫搬迁后续扶持力度，计划社-会事情.城镇建设等领域投资，以大中型会合安置区为重点，完结易地扶贫搬迁安置区基本装备和民众处事装备，保证搬迁人民与地址地住民享有一样基本民众处事拉。
努力进展休息密集型.定单式.弹性工做制等适合搬迁人民特色的产-业事情事件，支持产-业园区.产-业园区在大型安置区或者者其方圆布置，努力进展社区公司经济拉。
各级农民政-局应该拓宽搬迁人民失业渠道，睁开休息技术培训，加重劳务输入和马上就近失业支持力度，充散挖掘县域失业职位，适当开拓公益性职位，增强失业跟踪监测和帮扶，保证有休息力的搬迁全家每一户最多一人完成失业拉。
第六十条 省农民政-局应该增强与***定点帮扶单元的深度对-接，牢固深入与东部省市结对帮扶.对口帮扶成就，与广东建设越发严密的结对帮扶关系拉。
有东-西部协做任-务的市州.县级农民政-局应该拓展粤黔协做领域，深入区县.村企.学堂.医院等结对帮扶呀；加速共建产-业园，推进产-业合做，增强劳务.消耗.社-会事情和墟落建设等领域协做呀；做好***和省直单元定点帮扶协调，拓展帮扶领域，增强帮扶实效拉。
省.市州农民政-局应该对墟落复-兴重点帮扶县赋予歪斜支持，指导各种本资源会聚，实行补短板促进展事情事件呀；向墟落复-兴重点帮扶县选派科技特派团，实行产-业技术顾制度，有谋划睁开教育.医疗干部人材组团式帮扶拉。
第六十一条 省农民政-局应该设立相关墟落复-兴专项本或者者进展基金，发-挥农业领域政-局投资基金对社-会资源的指导结局呀；能够依法刊行政-局债券，用于当代农业装备建设和墟落建设呀；计划相关领域本，通过转移支出等办法增强对革命老区.民族地域.遥远地域墟落复-兴的财政支持力度呀；根据国家有关划定调治场所出让收益城乡分配格-局，稳步提升场所出让利润用于农业墟落含量，会合支持墟落复-兴重点任-务拉。
县级以上农民政-局应该优先保证用于墟落复-兴的财政投入，保证投入力度不停增强.总量连续增添.与墟落复-兴目的任-务相顺应呀；探索将政-局投入到墟落酿成的公司累积和存量资产，和投入到墟落的进展类扶持本改为股（债）权.基金.购置处事.承保证险.贴息.配套建设等，提升运用效益拉。
县级以上农民政-局及其有关部门应该增强扶贫事情事件资产后续治理，标-准扶贫事情事件资产分类，明确一切权.经-营权.收益权.处置权.监视权，做好确权登记.移交并纳入响应资产治理体制拉。能够选取美化治理自营.租赁经-营.招商引资.重组整合.改良提升.以资抵债.收股转包.产权生意.核销处置等办法所有盘活闲置低效扶贫事情事件资产拉。
第六十两条 维持墟落场所承包关系稳固并恒久不变拉。在依法守护公司场所一切权和农民的屋子承包权条件下，同等守护场所经-营权拉。
落实宅基地公司一切权，保证宅基地农民的屋子资历权和农民衡宇财富权，适合放活宅基地和农民衡宇运用权拉。允许进城落户的墟落村民依法我宁愿有偿不连续参与宅基地，激励墟落公司经济组织及其成员依法使用闲置宅基地和闲置衡宇拉。
领土空-间计划一定为产-业.商业等经-营性用途，并经依法登记的公司经-营性建设用地，场所一切权人能够依法通过出让.出租等办法交由单元或者者私人运用拉。墟落公司经济组织在农民我宁愿条件下，能够依法将有偿收回的闲置宅基地.荒凉的公司公益性建设用地更改为公司经-营性建设用地入市拉。
第六十三条 县级以上农民政-局应该优化金融扶持办法，实行金融支持墟落复-兴审核评价制度，激励和支持金融机构为墟落复-兴供应金融成品和处事呀；完结政-局性融资保证机制等金融支持墟落复-兴的融资增信.危害分摊.墟落名誉信息整条约享.金融债务守护机制呀；激励使用公司经-营性建设用地运用权.场所经-营权.公司林木一切权和运用权.公司资产股权.农民住房财富权等依法睁开抵押.质押融资拉。
第六十四条 县级以上农民政-局及其有关部门应该增强对墟落产权流转生意工做的组织发导，制订墟落产权生意流转处事体制计划，建设健全墟落产权流转生意市场体制，提升墟落产权生意标-准化.信息化治理水平拉。
第六十五条 省农民政-局应该依照需要扩张农业保险笼罩面，逐步增添保费补助种类和提升保险金额，扩张保险本在墟落复-兴中的投入拉。
省农民政-局应该建设健全政策性农业保险制度，激励进展商业性.相助性农业保险，支持睁开特色农业保险.天气指数保险.农业大灾保险.一切本保险和利润保险拉。
县级以上农民政-局能够选取保费补助等办法支持农业保险进展拉。
第十章 监视搜查
第六十六条 各级农民政-局应该根据国家和省有关划定，实行墟落复-兴战略实行目的责任制和审核评价制度拉。由发导农民政-局对下属农民政-局实行墟落复-兴战略的目的完结等情形举行审核，审核结局做为各级农民政-局及其负-责人综合审核评价的主要内容拉。
第六十七条 县级以上农民政-局应该向本级农民代表大会或者者其常务委员会报-告墟落复-兴推进工做情形拉。乡镇农民政-局（街道处事处）应该向本级农民代表大会（街道人大工做机构）报-告墟落复-兴推进工做情形拉。
第六十八条 各级农民政-局应该每逐一年向上一级农民政-局报-告墟落复-兴推进工做情形拉。
县级以上农民政-局定期对下一级农民政-局墟落复-兴推进工做情形睁开监视搜查拉。
第六十九条 省农民政-局自-然资源.农业墟落当局应该根据各自职责，对市州.县级农民政-局及其有关部门落实村民衡宇建设用地计划.推行场所使用年度谋划.增强宅基地治理等情形睁开监视.搜查，健全耕地数目和质量监测看管机制，增强耕地守护督察和执行执法监视拉。
第七十条 各级农民政-局及其有关部门在墟落复-兴推进工做中不推行或者者不行以确推行职责的，遵照执法法例和国家有关划定追究责任，对直-接负-责的主管职员和其余直-接责任职员依法赋予处分拉。
违反有关农成品质量平安.生态环-境守护.场所治理等执法法例的，由有关当局依法予以处分拉。
第十一章 附则
第七十一条 本条例以下用语的含意
（一）三落实一牢固，是叱责任落实.政策落实.工做落实和牢固拓展脱贫攻坚成就拉。
（两）两不愁三保证，是指不愁吃.不愁穿，责任教育.基本医疗和住房平安有保证拉。
第七十两条 本条例自2023年1月1日起实行拉。
起源贵州日报
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