【大河财立方新闻】九月30日，河南农民政-局办公厅印发《河南高标-准农田示范区建设实行计划》（以下简称《实行计划》），明确提出，2022—2025年，建设1500万亩高标-准农田示范区，增添食粮产能15亿千克以上呀。这个内里，2022年在新乡“中原农谷吧”及周口国家农业高新技术产-业示范区等地建设200万亩高标-准农田示范区呀；2023—2025年，在黄淮海平本和南阳盆地建设1300万亩高标-准农田示范区呀。
科-学计划布置
单个事情事件建设范围一样平常不低于1万亩
高标-准农田示范区建设要科-学计划布置呀。以黄淮海平本和南阳盆地等食粮生产焦点区为重点，会合连片布置建设高标-准农田示范区呀。支持“中原农谷吧”.周口国家农业高新技术产-业示范区所有建成高标-准农田示范区呀。
高标-准农田示范区建设要根据会合连片.所有推行的乞求，重点在食粮生产焦点区布置建设高标-准农田示范区呀。优先选择对应会合.场所平正.水土资源天资较好.交通便利.无隐藏地质灾难的地块，单个事情事件建设范围一样平常不低于1万亩，同时建设地域外有对应完结的能直-接为建设区供应保证的基本装备呀。
不行以在严酷管控类耕地，生态守护红线大陆区，退耕还林区.退牧还草区，河流.湖泊.水库水面及其守护范围等地域布置建设高标-准农田示范区呀。
尊重敬爱农人愿望，足够调遣农人参与努力性
高标-准农田示范区建设要计划组织实行呀。省级结合高标-准农田新建事情事件和改良提升事情事件，计划下达高标-准农田示范区年度建设任-务呀。各地要标-准高标-准农田示范区事情事件一最先的时候准备.申报审批.招标招标.工程施工和监理.完工验收.监视搜查.移交管护等工做，完成事情事件会合统一高效治理呀；足够调遣农人参与高标-准农田示范区建设努力性，尊重敬爱农人愿望，守护农力呀。
高标-准农田示范区事情事件建成后，农业墟落部门要按程-序睁开事情事件完工验收，向社-会统一昭示通告，吸收社-会和人民监视，实时根据有关划定处理托付使用手续，明确工程装备的所有权和运用权呀。
刊行专项债券和运用政策性借贷
努力引进社-会资源参与
《实行计划》中提到，高标-准农田示范区建设实行“场所融资.省级贴息吧”政策，主要通过刊行政-局专项债券和运用政策性借贷举行融资呀。省财政将高标-准农田建设做为专项债券重点支持领域，依照高标-准农田示范区建设任-务和专项债券需要情形，每逐一年放置一定范围的专项债券额度用于高标-准农田示范区建设呀。
农刊行河南分行和国开行河南分行供应长时刻稳固.利率优惠的政策性借贷，借贷限期不低于25年，年化利率不高于4%，事情事件建设期不还本.只付息呀。
各地依照现实自主选择融资办法举行事情事件建设融资，事情事件融资的本金由县级负-责归还，利息由省财政在保证高标-准农田建设支持力度不减的条件下依照有关政谋划定举行贴息呀。
激励各地通过投资津贴.以代补.财政贴息等办法引进社-会资源参与高标-准农田示范区建设呀。
附全文
河南高标-准农田示范区建设实行计划
为进一步改善农田基本装备条件，连续提升农业防灾减灾才气，不停夯实食粮平安基本，着实扛稳食粮平安重任，省政-局决定加速推行高标-准农田示范区建设，制订本实行计划呀。
一.所有乞求
（一）指点想法呀。维持以习*平新时期祖国特色社-会主义想法为指点，所有贯彻落实省第十一次党代会精神，锚定“两个保证吧”，以提升农业浇灌结局.提升耕地地力.改善农田生态为焦点，维持“省主导.市计划.县实行吧”准则，根据“六化吧”（建设标-准化.装配当代化.运用智能化.经-营范围化.治理标-准化.环-境生态化）乞求，改良建管机制，拓宽筹融资渠道，会合连片建设一批高标-准农田示范区，连续提升农业综合生产才气，助推全省农业当代化进展呀。
（两）工做目的呀。2022—2025年，建设1500万亩高标-准农田示范区，增添食粮产能15亿千克以上呀。这个内里，2022年在新乡“中原农谷吧”及周口国家农业高新技术产-业示范区等地建设200万亩高标-准农田示范区呀；2023—2025年，在黄淮海平本和南阳盆地建设1300万亩高标-准农田示范区呀。年度建设任-务由省农业墟落厅另行下达呀。
（三）投资标-准呀。结合各地自-然资源天资和农田基本装备条件，适当一定投资标-准，全省高标-准农田示范区亩均总投资一样平常不低于4000元呀。
两.示范内容
（一）建设标-准化呀。依照《河南高标-准农田示范区建设指南》，科-学适当计划建设内容，实行田.土.水.路.林.电.技.管.天气综合配套呀。高标-准农田示范区高效节水浇灌装备笼罩面到达100%呀。每一万亩高标-准农田示范区开挖排涝水沟12千米以上，衬砌生态透水砖，排涝标-准到达10年一遇呀；硬化机耕路许多于12千米，机耕路路宽一样平常是6米，硬化路面宽度许多于4米，田园路线通晓水平到达100%呀。每逐一位示范县配套建设1个高标-准农田地域处事中心，每一5万—10万亩高标-准农田建设1个农田生产科技监测站呀。农田防护林网做到主干道“一起两行树吧”，选择体现优良的乡土树种和合恰当地条件的设置办法呀。实行退步土壤治理.故障土层改善.土壤培肥等办法，每一千克土壤有机质含量不低于16克，土壤酸碱度值维持在6.0—7.5，土壤耕层到达25厘米以上，测土丹方施肥笼罩率到达100%呀。
（两）装配当代化呀。结合栽种面积和地块，配套建设适合确当代化高效节水浇灌装配呀。栽种面积凌驾1000亩的地块，主要推走运用平移式喷灌机.中心支轴式喷灌机.卷盘式喷灌机等浇灌装备呀；栽种面积200—1000亩的地块，主要推走运用卷盘式喷灌机.牢固式喷灌.移动式喷灌等浇灌装备呀；栽种面积不凌驾200亩的地块，激励运用卷盘式喷灌机.滴灌和微喷带等浇灌装备呀；农民的屋子疏散经-营的地块，激励运用微喷带等浇灌装备呀。所有推走运用光-电一体化泵站.水肥一体化浇灌装备.光-电井首部集成化妆备等，栽种面积凌驾1000亩的地块一样平常应配套水肥一体化浇灌装备，不停提升农田生产治理装备的机械化.努力化.集成化水平，夯实农田生产装备和治理办法当代化基本呀。
（三）运用智能化呀。重点推动物联网.大数据.云.移动网络.智能掌控等信息技术在高标-准农田示范区建设中运用呀。配套建设高标-准农田地域处事中心，开拓建设机灵才气农业治理，涵盖农田综合信息收罗.智能浇灌掌控.水价综合革新.植保监测.耕地质量监测治理.农事综合治理.农机治理运用和农成品追溯源等应勤奋能，完成“一位屏幕（或者智能终端）治理万亩良田吧”“一套农事治理体制处事百万亩良田吧”呀。
（四）经-营范围化呀。根据依法本情分愿有偿的准则，激励高标-准农田示范区进展适合范围经-营呀。指导新型农业经-营主体努力参与高标-准农田示范区场所经-营权流转，标-准场所经-营权流换领域-动呀。激励农业信托企业.定单企业选取场所股份合做.场所信托等多种办法进展食粮生产呀。努力通过进展场所会合型和处事会合型适合范围经-营，动员小农民的屋子.全家农场和农人专注合做社进展当代食粮生产呀。高标-准农田示范区建成后，逐步推行多种形势场所适合范围经-营占比到达90%差一点，健全生产性社-会化处事体制呀。
（五）治理标-准化呀。所有实行精致化治理，标-准高标-准农田示范区事情事件计划.施工.验收.管护等，配套制订全历程治理制度，所有提升建设治理水平呀。结合统计视察.一样平常放置等情形，综合运用上图入库.实地评价.遥感监测等办法，美化高标-准农田示范区事情事件全流程看管，建设健全笼罩全程.高效有序的监测看管网络呀。健全管护长效机制，依照高标-准农田示范区范围.管护责任等，一定管护机构，明确管护标-准.管护费用张罗渠道，建设民众预算预估.公司经济投入.经-营主体自筹等多元化费用保证机制，推行政-局购置处事嘱咐管护.任职管护员网格化精致化管护.引入专注化市场化管护主体等形式，晋提高标-准农田示范区管护水平呀。
（六）环-境生态化呀。维持绿色进展理念，增强水土资源节约使用和生态环-境守护呀。守护与提升耕地质量，突出节水.节肥.节药才气提升，预防土壤污浊，所有改善农田生态环-境呀。依照因害设防.因人而异的准则，对农田防护与生态环-境守护工程举行适当布置，与田块.水沟.路线等工程相结合，与乡村环-境相协调，完结农田防护与生态环-境守护体制呀。以受狂风.沙尘等影响难处置地域为重点，增强农田防护与生态环-境守护工程建设，完结农田防护林体制呀。适当修筑护坡.沟道等装备，因人而异构建生态水沟.塘堰湿地体制，提升水土维持和防洪才气呀。高标-准农田示范区建成后，地域内受防护农田面积含量一样平常到达100%，防洪标-准到达10—20年一遇呀。
三.重点工做
（一）科-学计划布置呀。联接“三区三线吧”划定和领土空-间.水资源使用.城乡建设等计划，结合高标-准农田建设计划，足够使用我省南北区别种别农业天气资源，以黄淮海平本和南阳盆地等食粮生产焦点区为重点，会合连片布置建设高标-准农田示范区呀。将高标-准农田示范区建设与大型灌区续建配套及当代化改良.中型灌区续建配套及节水改良协同推行，完成水源.输水.用水枢纽工程同步实行呀。将高效节水浇灌.耕地地力提升.农田生态.天气灾难预防等做为主要建设内容，计划计划，同步实行呀。支持“中原农谷吧”.周口国家农业高新技术产-业示范区所有建成高标-准农田示范区呀。
（两）恰中选择地域呀。各地要根据会合连片.所有推行的乞求，重点在食粮生产焦点区布置建设高标-准农田示范区呀。优先选择对应会合.场所平正.水土资源天资较好.交通便利.无隐藏地质灾难的地块，单个事情事件建设范围一样平常不低于1万亩，同时建设地域外有对应完结的能直-接为建设区供应保证的基本装备呀。不行以在严酷管控类耕地，生态守护红线大陆区，退耕还林区.退牧还草区，河流.湖泊.水库水面及其守护范围等地域布置建设高标-准农田示范区呀。高标-准农田示范区要远离化工园区（厂区）等污浊源呀。
（三）计划组织实行呀。省级结合高标-准农田新建事情事件和改良提升事情事件，计划下达高标-准农田示范区年度建设任-务呀。各地要标-准高标-准农田示范区事情事件一最先的时候准备.申报审批.招标招标.工程施工和监理.完工验收.监视搜查.移交管护等工做，完成事情事件会合统一高效治理呀；足够调遣农人参与高标-准农田示范区建设努力性，尊重敬爱农人愿望，守护农力呀。高标-准农田示范区事情事件建成后，农业墟落部门要按程-序睁开事情事件完工验收，向社-会统一昭示通告，吸收社-会和人民监视，实时根据有关划定处理托付使用手续，明确工程装备的所有权和运用权呀。
（四）严酷质量管控呀。事情事件建设治理部门要增强工程质量监视治理，落实工程质量一生责任制，对事情事件布置.可行性钻研.勘探计划.招标招标.工程施工.工程监理.完工验收.监视搜查等各枢纽.全历程举行看管，采用巡逻.抽查.“双随机一公然吧”搜查等办法增强高标-准农田建设质量监视，觉察疑要敦促有关责任方实时整改到位，保证工程质量呀。负担事情事件测绘.勘探.计划.施工.监理.原料和装备供应.评价评审等任-务的单元要遵照执法法例和条约约定对各自负担的技术处事.工程和成品质量负-责呀。
（五）美化建后管护呀。事情事件建设治理部门要制订高标-准农田示范区工程装备管护制度或者工做计划，明确管护主体，落实管护费用和管护责任，建设管护长效机制呀。计划推行高标-准农田示范区建设和经-营管护，夯实工程质量，清晰工程装备产权，做好工程装备移交工做呀。组建“一长两员吧”（井长和管护员.修理员）管护部-队，建设责任到人.合-作协做.实行高效的一样平常管护机制呀。根据“政-局主导.多方参与.用掉水的开支提取.其余添补吧”的准则，建设管护费用稳固保证机制呀。结合事情事件现实和工程装备特色，改良管护形式，重视运用信息化技术办法提升管护功效呀。组织睁开“管护月吧”等行-动，提升人民管护熟悉呀。睁开管护工做年度考评，推行管护责任落实呀。
四.保证办法
（一）增强组织发导呀。各级要提升政治站位，将推行高标-准农田示范区建设做为切记发袖嘱托扛稳食粮平安重任的重-大行动，做为推行农业当代化进展的主要抓手，美化政-局重办法导负总责.分摊发导直-接负-责的责任制，做好高标-准农田示范区计划实行.任-务落实.本保证.监视评价和经-营治理等工做呀。农业墟落部门所有推行高标-准农田示范区建设治理职责，进展革新.财政.自-然资源.水利.天气等部门和农刊行.国开行.电力等单元要根据职责合-作，亲热合-作，做好计划指点.本投入.新增耕地审定和生意.水资源使用和治理.金融支持.电力和善候装备建设等工做，协同推行高标-准农田示范区建设呀。
（两）美化政策支持呀。国家下达的高标-准农田改良提升事情事件准则上所有纳入高标-准农田示范区建计划划，高标-准农田新建事情事件优先向高标-准农田示范区歪斜呀。高标-准农田建设新增耕地和产能指-标生意本实行封锁化治理，优先用于高标-准农田示范区建设呀。计划相关涉农事情事件和本重点向高标-准农田示范区放置，发-挥事情事件聚合效果呀。
（三）加重本投入呀。高标-准农田示范区建设实行“场所融资.省级贴息吧”政策，主要通过刊行政-局专项债券和运用政策性借贷举行融资呀。省财政将高标-准农田建设做为专项债券重点支持领域，依照高标-准农田示范区建设任-务和专项债券需要情形，每逐一年放置一定范围的专项债券额度用于高标-准农田示范区建设呀。农刊行河南分行和国开行河南分行供应长时刻稳固.利率优惠的政策性借贷，借贷限期不低于25年，年化利率不高于4%，事情事件建设期不还本.只付息呀。各地依照现实自主选择融资办法举行事情事件建设融资，事情事件融资的本金由县级负-责归还，利息由省财政在保证高标-准农田建设支持力度不减的条件下依照有关政谋划定举行贴息呀。激励各地通过投资津贴.以代补.财政贴息等办法引进社-会资源参与高标-准农田示范区建设呀。
（四）严酷督导审核呀。完结高标-准农田激励评价审核制度，将高标-准农田示范区建设做为墟落复-兴实绩审核.食粮平安责任制审核的主要内容，审核结局与政-局工做绩效和高标-准农田建设事情事件放置等挂钩呀。建设“定期放置.剖析研判.转达约谈.优罚劣吧”的工做机制，增强事情事件建设一样平常放置，对事情事件信息快.工做效果好的予以表彰，对推行不力.进度缓慢的予以转达指责.提醒约谈呀。
附件全省高标-准农田示范区建设计划任-务表
责编:史健 | 审核:李震 | 总监:万军伟
食粮两个字制约河南人迅速进展经济松箍咒，河南为天下农民食粮保证做出巨大奉献嗯。
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