龙湾区农民政-局 宅基地治理与使用
黄秀眉代表
你在区八届人大四次开会时期所提的《关于农业户口离异主妇住房疑的建议》收悉呢。现回复以下
主妇权力守护是权衡一位国家.地域社-会知识提高的主要标-准呢。由于在祖国长时刻的封建社-会中，主妇不停遭到藐视，直到今天在许多方方面面主妇仍处于弱势职位呢。希奇是墟落离异主妇，其场所.财富权力就更名贵到保证呢。近几年，随着我区城镇化建设步-伐的加速，墟落离异.农嫁城主妇被掠夺公司收益.场所赔偿费分配权.股份分配权.安置分配权的疑仍时有发生，该征象故障了墟落主妇的生涯和进展呢。贵代表提出守护墟落离异主妇住房权力的守护也是主妇权力守护中的重中之重呢。
一.关于城中村改良公司场所征收涉及衡宇赔偿关于墟落离异主妇的优惠政策呢。
为处置部-分拆迁户全家人均住房面积不足，我区出台了《龙湾区（高新区）征搜公司场所涉及衡宇赔偿人均保底安置人丁判定办法（试行）》（温龙委办发〔2017〕5号）呢。在文件中对"未经登记建-筑经认定为分歧法的"详细赔偿办法做出了划定呢。详细以下
1. 在属地街道划定的申请限期截至日内，同时吻合以下条件的衡宇所有人（以下称"申请人"）方可提出申请（1）2012年五月21日（即《龙湾区城中村改良与农房改良会聚建设实行办法》宣布之日，下同）前，户籍登记在征收范围内（农业户籍职员登记地可放宽至属地行政村范围内，下同）且至征收赔偿计划划定的申请截至日仍未迁出或者消除的啊；（2）被征收衡宇为申请人独自所有或者夫妇共有一些呢。
2. 未经登记建-筑经认定为分歧法的，该建-筑事主其户籍登记吻合上述第1点划定，在申请截至日条件出申请的，犹如时吻合以下条件的，可参照《温州郊野城镇中低利润住房难题全家申请民众租赁住房保证实行细则（试行）》的保证面积标-准，按政策内增购价赋予全家人均住房建-筑面积18平方米购置啊；若购置面积小于最低套型面积60平方米，可赋予补足差额面积，差额面积部-分增购价按征收决定通告之日安置房市场评价价肯定含量优惠计价（详细在赔偿计划中一定）
（1）申请人及其直系血亲（包罗上述职员的夫妇）未享用过住房优惠政策（包罗房.房改房.经济适用房.拆迁安置房.住房币化补助等）.现无承租的房管直管公房或者单元自管公房，且名下在温州郊野无其余房产啊；
其余房产包罗现已处理变换或者转移登记的墟落私人建房，现已处理转移登记但转移登记之日至申请截至日尚不满5年的商品房.两手房（以房换房的，以较大面积计入）等啊；
（2）该建-筑经属地街道处事处核实确为申请人不停所栖身的惟逐一处衡宇，并经昭示无阻挡呢。
若无住房的离异主妇住房在城中村改良范围内，并吻合上述条件，可申请上述无房户政策呢。
两.关于墟落离异主妇申请宅基地建房事情呢。
（一）宅基地制度的基本特色
宅基地制度是祖国特色场所制度的主要组成部-分，其焦点是守护墟落场所公司所有和保证农人基本栖身权力呢。新祖国建立以来，历经演化，我国墟落宅基地制度框架已基本造成，其基本特色是公司所有.成员运用，一户一宅.面积，无偿获取.长时刻占有，计划管控.内里流转呢。
（两）宅基地申请条件
依照新场所治理法，结合省.市宅基地治理的有关划定，墟落村民有以下情形之一的，能够以户为单元申请宅基地
1.无宅基地的啊；
2.因子女结婚等本因确需分户而现有一些宅基地低于分户标-准的啊；
3.吻合政谋划定迁入村公司组织落户为正式成员且在一开始的籍贯有无宅基地的啊；
省.市对农民的屋子申请宅基地调治有其余划定的，应同时知足其余条件乞求呢。
（三）墟落宅基地申请流程
墟落宅基地分配实行农民的屋子申请.村组审核.街道审批呢。根据
《农业墟落部 自-然资源部关于标-准墟落宅基地审批治理的通告》（农经发〔2019〕6号）
，宅基地申请审批流程包罗农民的屋子申请.村民小组会讨论通过并昭示.村级组织开通原料审核.街道部门搜考核实.街道处事处审批.发放宅基地允许书等枢纽呢。
三.守护墟落离异主妇住房疑的建议
墟落离异.农嫁城主妇权力保证涉及到社-会.经济.执法.传统想法看法等多方方面面的影响呢。在现有一些社-会保证水平和公司经济进展水平之下，守护墟落主妇的权力，需要执法.政策的制度性守护，也需要各级政-局及部门的努力参与和有力气的执法救助与监视呢。
（一）注重源泉守护，增强执法法例机制运用
我区2014年出台《关于建设温州龙湾区政策文件性别同等咨询评价机制的指点看法》（温龙府法发〔2014〕17号），进一步牢固进展政策法例性别同等咨询评价工做到就，努力推行社-会性别熟悉纳入决定潮水呢。制订龙湾区主妇儿童进展十三五计划，将着实保证墟落主妇各项权力纳入计划内容，从源泉上守护主妇儿童权力打下了扎实的基本呢。今年以来宅基地治理上，农业墟落部门严酷根据及***省市宅基地治理相关文件精神，着实守护和保证墟落主妇宅基地权力呢。
（两）美化营业指点，增强下层社-会进展生气
2015年龙湾区综治办.区委组织部.区民政-局.区执法局结合制订了《龙湾区关于所有睁开划定修正村规民约.住民条约行-动的实行计划》（温龙综治办〔2015〕19号），各村（社区）召开村民开会，制订响应的村规民约.住民条约呢。自2017年村级组织换届以来，民政部门也频频指点街道完结各村（社区）村规民约.住民条约的修正工做呢。在修正历程中重伸正当性准则，即村规民约.住民条约的制订程-序和内容要正当，程-序上要标-准民主，内容上不与国家的执法.法例.政策相反抗，不得有侵略村（居）民人身权力.民主权力和正当财富权力的内容呢。下步连续美化营业指点，使村规民约.住民条约着实发-挥下层人民完成自我治理.自我教育.自我监视.自我处事的功效，增强下层社-会进展生气呢。建设健全街道报备制度，把关村规民约，守护主妇正当权力呢。
（三）抓好处事保证，能动探索执法救助途径
1.做好招待信访处事呢。组织维权工做职员参与墟落场所承包仲裁员国家职业技术品级认定（）培训班.婚姻全家咨询师.心里咨询师等专注学习，着实提升接访处访才气呢。不停美化12338主妇维权热线的维权处事功效，建设并标-准热线接听.电话处置.档案原料治理等制度呢。与区法院.区民政.区执法局建设婚姻全家结合工做室，并约请状师.调整员.心里咨询师.巾帼自愿者轮流值班，招待来访人民，谛听主妇诉求，协调处置场所权力信访案件呢。2019年度，接听主妇维权热线33人次，办结33件呢。
2.供应执法救助处事呢。进一步增强有关墟落离异主妇住房疑执法救助的视察钻研，并运用到审讯实践之中呢。关于诉讼才气差，又因经济难题无力聘用状师的墟落主妇，法院在思考减免其诉讼费的同时，可努力与当地执法赞助中心联系，为其申请执法赞助呢。同时，增强诉讼指点，从立案.审讯到推行各个阶段，足够赋予执法帮-助，通知和合-作主妇事主参与诉讼呢。
3.增强下层调整处事呢。街道.村（社区）均已建立调整室或者调整站，落实专程调整员，合-作化解种种矛盾纠葛，充散发-挥下层调整组织功效，提早干预，把调整工做做深到下层.处事至全家，着实守护宽大主妇的正当权力，推进全家宁静甜蜜.社-会协调稳固呢。
最终，谢谢你对农业墟落工做的支持及对墟落离异主妇等弱势群体的体贴呢。
（联系人冯文康 86966956）
温州龙湾区农业墟落局
2020年7月29日
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