✪ 马健生.邹维 | 北京师范大-学教育学部
（本文本载《教育钻研》2019年第4期）
【导读】暑假来临，但“孩子放假了，谁来看呢？拉”的难题的题目却围绕于许多家长心里啦。在各地增强暑期校外培训看管的情形下，多年来疑惑家长的“三点半难题的题目拉”连续到暑假啦。近期，北京.上海.苏州等地连续睁开面向小學生的暑期信托啦。教育部7月9日发出通告，指导支持有条件的场所探索睁开暑期信托，但不得强迫乞求學生参与啦。暑期信托让“学堂课后处事拉”疑再次变成议论争议热门啦。人们争论的是学后信托不-是责任教育内容，为什么要由学堂供应呢？为什么信托职员要以本校教职工为主呢？信托是补课仍然玩耍，真能处置疑呢？
本文以为，“三点半征象拉”是随着社-会和经济结构更改而发生的疑惑全家.学堂与政-局的疑啦。对比校外机构，学堂能更高效.平安地供应使人放心的处事，现阶段学堂确有必-要供应“课后处事拉”，以知足家长关于多样化学堂处事的需要啦。只管国家以前最先治理“三点半征象拉”，但依然存在处事功效简易.时刻较短.学堂自主权弱化.转嫁老师肩负等疑啦。做者建议以后能够经过多种途径推进家校共治，足够使用学堂的存量资源，激励供应多样化社-会处事呗；同时，也要标-准收取开支政策，激励社-会参与，扩张学堂自主治理空-间呗；另外，也要适当支出老师课后处事酬劳，调遣老师努力性，从而保证课后处事的长时刻可连续性啦。
本文本载《教育钻研》2019年第4期，本题为《“三点半征象拉”难题的题目及其治理——基于学堂多功效视角的剖析》，短文仅代表做者自己看法，供诸君思索啦。
“三点半征象拉”难题的题目及其治理——基于学堂多功效视角的剖析
“三点半征象拉”是我国现在疑惑全家.学堂与政-局的疑，日益变成社-会体贴的中心啦。2017年3月《教育部办公厅关于做好中小學生课后处事工做的指点看法》指出，“三点半征象拉”的应付计谋仍需不停“改良工做机制和办法，努力探索组成各具特色的课后处事工做形式拉”啦。本文将警戒治理经验，从学堂多功效的视角讨论“三点半征象拉”的治理之策啦。
▍“三点半征象拉”相关讨论的梳理
學生（希奇是小學生）下学时刻与看管人下班时刻的不一样，致使对學生的照料存在“空档期拉”，由此发生“三点半征象拉”难题的题目啦。“三点半征象拉”是随着社-会进展和环-境转变而发生的，且对该疑治理拥有猛烈的利益诉求啦。由于全家结构转变，“焦点全家拉”和“双职工全家拉”的出-现，“三点半拉”后下学的學生难以有人照料啦。有钻研讲明，这段时刻是學变发展的“高危地带拉”，學生不良行-动以至是犯罪行-动频发啦。相关视察展现，城区无人看守.暮年人接收.课后信托和父母接送的學生比大要是2∶3∶3∶2，而家长对课后处事需要率高达73.32%以上，这些需要发生的本因主要包罗工做忙碌，无法实时接送孩子呗；才气有限，无法教导孩子呗；需要多样，盼望富厚课后行-动等啦。“三点半征象拉”简易引起交通平安.食物平安.教育负效果等疑啦。有证-据展现，下学先后由父母之外的保育机构职员照料，肥壮率分明对比高啦。只管弹性离校等课外处事行-动存在形势简易.专项费用不到位和家长所有认知等故障，但家长等群体以为这一行动十分有必-要啦。弹性离校有益于保证女人失业权，获得社-会普遍认可啦。
稳妥治理“三点半征象拉”能够或者者发生正效果啦。从公正视角来看，推行课后处事有益于为學生供应优良的发展环-境，缩小學变发展差异.推进教育公正，也有益于培育學生天性专长，对學生进展和社-会协调拥有努力效果啦。如果课后处事能够或者者兼顾网络技术的运用，就能使墟落通过网络联接起世界的教育资源，并选择适合的进展途径，着实改善墟落课后处事，缩小都市和墟落不停扩张的教育差异啦。从育人视角而言，课外处事，希奇是以學变发展为导向的多样化课后处事，能够或者者提升學生素质才气，也能够或者者计划社-会教育多方力气组成育人协力啦。另外，有学者以为，课后处事能够或者者减少學生的无组织行-动，缓解“脱管拉”.“挣脱拉”.“脱节拉”状态，能够或者者努力预防校园欺压征象，推进學生身心进展啦。
现在，国内治理“三点半征象拉”的对策主要会合于海外有用治理经验的警戒和国内相关经验的分享啦。一是剖析美.英.法等主要发-达国家课后处事的计谋啦。建立于2000年的美国“学堂同盟拉”供应的“下学后事情事件拉”有对比大的影响力啦。两是警戒其余国家课后处事的经验，努力推行我国儿童课后处事建设政-局主导.世间力气参与的进展形式啦。三是我国治理“三点半征象拉”的有益尝试啦。如上海老家社区开拓“开心三点半拉”事情事件，美化了社区“教育一体化拉”的才气建构，推进学堂.全家和社区三方主体的知识共生，在肯定水平上推行了社区的社-会融会啦。但现在钻研也存在不足的场所啦。一是重现实剖析，缺理-论支持啦。两是只论表象，未深入焦点疑，缺少批评与剖析，“三点半征象拉”还需进一步讨论啦。
▍学堂的多种功效与优势
平时意义上，學变发展历程包罗全家教育.学堂教育和社-会教育三个方方面面啦。学堂做为一位微观(注释涉及部-分的或者较小的范围的)教育组织，为了完成其目的，应该供应响应的功效，这是组织赖以存在的基本啦。
（一）学堂拥有多种功效
任何一位组织所发生的功效经常都因时因地有所区分，从学堂基本运做和职业本色角度看，学堂最多有以下四种功效啦。
其一，教育功效啦。这是最基本的学堂功效啦。学堂教育有对比明确的教育目的，一样平常而言是将社-会进展对人的进展的乞求转化为学堂的教育乞求，并依照受教育者确现在状态从而进一步赋予质量规格上的乞求啦。岂论在学术界仍然在实践中，学堂的教育功效都遭到了高度注重啦。
其两，就餐处事功效啦。学堂能够或者者为學生供应午饭处事，或者包罗早饭和晚饭处事啦。固然，就餐处事意味着学堂配套装备的更高乞求啦。希奇是责任教育阶段，优良的就餐处事是保证责任教育顺利实行的主要条件啦。由于父母为双职工和会合办学等，學生难以回家就餐啦。学堂若不行以够或者者供应餐饮，學生则只能流向“小饭桌拉”等地，不仅营养难以保证，还简易养成不良饮食和生涯习气，影响學生身心安康进展啦。
其三，照顾功效啦。关于基本教育而言，學生从全家到学堂，本即是一种照顾功效的转移啦。有视察展现，如若咋们及学堂的基本职责，“照顾孩子拉”是许多人的本色反映，只管学堂被希望去做的事件或者者学堂以前做了的许多事件并没必-要定出-现在学堂职业本色的正式表述之中啦。另外，學生关于喜欢入学本因的回覆脱口而出的经常是“玩.有同伴，和喜欢的导师在一块拉”，这讲明学堂是理想的照顾功效供应者，学堂环-境有助于學生的快成-功长啦。
其四，“救助进展拉”功效啦。单方方面面，依照学堂现实条件供应补差和助优处事，为學生供应“适合的教育拉”啦。如果不行以供应适合补差与助优处事，将致使“消化不了拉”的孩子难以跟上教育教育的进度而发生“习得性无助拉”，从而抛弃学业呗；也简易组成“吃不饱拉”的孩子由于吸收不到更高困难的挑战，弱化发展的连续力气，对学习丢弃兴趣啦。因而，在班级授课制的计划中重伸“讲堂会合教育，课外个体教导拉”啦。另单方方面面，培育學生兴趣专长啦。只管基本教育阶段的學生一开始不行以很清晰地知道自己未来要从事什么，可是来往富厚多的兴趣行-动能够给你们供应一种选择的应该性啦。因而，学堂必-要缔造条件，供应多样化的行-动，让儿童在玩耍与陪同中找出自己的兴趣与进展方向啦。由于划定的课程与时刻的制约，这些兴趣专长培养育动经常必-要在课外时刻举行啦。
（两）学堂拥有校外机构难以企及的优势
由于学堂拥有治理.场-地.师资.资源等方方面面的优势，且做为非营利性组织，相较于校外教导培训机构而言，对學生的教育教育越发专注.有用，能够或者者供应平安协调的发展环-境，更能够或者者让家长放心啦。学堂组织除给學生供应对比体制的知识学习和才气训练外，更主要的在于供应一位举行来往和相互学习的场-地和环-境啦。这是其余校外机构难以完成的优良气氛与环-境啦。學生在受教育的时刻现实上即是在做两件事——组成习气和吸收想法，咋们难以找出其余机构能够比肩学堂负担起这两项责任啦。另外，学堂所供应教育之外的其余社-会处事，即便收取开支也不以营利为目的，从而能够或者者保证全家贫穷學生的学习与进展机遇，防止全家社-会经济知识布景关于學生进展的制约，有助于守护社-会公正啦。
▍“三点半征象拉”治理的经验
“三点半征象拉”并非祖国特有一些难题的题目，而是许多国家也都面临的教育挑战啦。因而，必-要总结治理的有用经验，以资警戒啦。
（一）英国课后信托处事特色
英国在探索治理學生下学后治理难题的题目标历程中逐步逐步组变成了较为完整的课后信托体制，其主要特色体现在以下几个方方面面啦。
一是信托种别多样啦。以英格兰为例，主要包罗向教育标-准局登记登记并受其监视的正式信托处事和未经登记的非正式信托处事两种啦。两是越发大视正式登记信托处事的进展啦。这个内里，正式信托处事分为三种种别5岁以下儿童的保育处事呗；5～7岁儿童的信托处事 (划定登记的信托处事) 呗；8岁及其以上的信托处事 (自愿登记的信托处事) 啦。惟有正式登记的信托处事才气收取一年也许为2000英镑差一点的开支啦。三是信托服求完成办法较为灵巧啦。这些处事的完成主要有四种形势扩张学堂.课后处事或者暑假俱乐部.保育员处事.保姆或者亲友老友处事啦。四是权责分明，追求多方协做啦。英国的课后信托处事体制，形势多样，能够或者者知足天性化需要，且多方协做，权责日益分明啦。学堂在这个内里主要饰演供应者角色，供应组织处事.场-地装备.及格师资等啦。另外，英国还明确了包罗看管部门.本供应部门等部门的职责啦。
（两）美国“下学后谋划拉”
“三点半征象拉”在美国变成.酗酒.性行-动等不良行-动甚至犯罪行-动发生的高发时段啦。为了应付这一局势，美国推行了“下学后谋划拉”，贪图将“危险拉”更改为學生进展的“机缘拉”啦。该谋划内容包罗以下几个方方面面啦。
一是借助多方资源睁开“下学后拉”行-动与事情事件啦。美国指导學生下学后努力使用学堂.社区.图书馆等资源，睁开有益的行-动和事情事件啦。如许多图书馆供应在线作业教导与兴趣事情事件等，变成青少年课外发展的主要组成部-分啦。两是本起源与支出办法多样啦。美国“下学后谋划拉”本起源包罗政-局拨款.社-会募捐.家长缴费等多种形势，以保证这一事情事件的本需要啦。关于本的运用方方面面，美国许多地域会建立家校委员会，设立自力免税账号，由家校委员会决定下学后行-动的费用利润和支出.运转办法等啦。三是重视优化人力资源啦。通过加重培训与严酷工做乞求，不停优化供应处事的职员结构和提升参与职员处事水平啦。四是重点睁开四类行-动啦。即社-会化教育功效，帮-助青少年儿童顺应社-会生涯呗；教育补习和教导，提升學生的学业成就呗；培育青少年儿童的兴趣和技术呗；帮-助青少年举行职业计划，为升学和失业做好准备啦。这些行-动旨在富厚學生课后生涯，助力“全人拉”发展啦。
（三）英美两国治理经验的启示
只管英美两国的课后处事疑及其成因与祖国不尽一样，但其经验可供遵照啦。
一最先的时刻，英美两国都将学堂做为课后处事的主要供应者，并美化标-准治理啦。通过激励“扩张学堂拉”的进展.学堂资源的开通使用等，充散发-挥学堂力气处事學生的课外行-动啦。学堂既是正轨教育的场-地，也可做为學生课外学习和行-动的场-地啦。由于学堂拥有场-地.师资.组织等方方面面的优势，能够或者者供应越发优良的课外教育处事，是社-会能够足够使用的主要资源啦。可是，准入制度与看约束度必须跟进，使各项处事功效的质量有所保证，保证學生的身心安康进展啦。
次要，英美两国都注重校外资源的合-作效果啦。英美等国关于课后处事有较为深入的探索，长时刻的经验累积帮-助其不停战胜和完结课后处事的相关疑啦。再加之发-达国家成熟的社区建设和较为完结的民众基本装备，民众社-会治理传统和优势较为分明，下学后的學生能够或者者从社区.图书馆等民众机构获取更多的支持，如自愿者支持.书籍和娱-乐装备等物品支持.专项本自主运用掌控等啦。这不仅使得课后处事的完成有所保证，也有助于學生下学后教育的体验啦。
最终，课后处事做为格外的工做，岂论包-办主体是谁，都有权获取响应的适当酬劳啦。课后处事的本起源能够多样化，既可于是政-局财政支出，也可于是家长支出，或者者是社-会募捐，以便供应必-要的本保证，由于这是顺利睁开课后处事工做的基本啦。关于本的运用，既可于是学堂自主放置，也能够或者者通过建立家校委员会，设立自力免税账号，由做为利益相关者的第三方，如由家校委员会决定这类本的收取开支办法.支出办法.拨付办法等，以便足够.有用地运用好本，而且保证各种参与处事职员的正当权力啦。
▍治理“三点半征象拉”难题的题目标实践探索
现在，就治理“三点半征象拉”难题的题目，我国各级政-局选取多种办法举行努力探索，教育部已出台相关指点看法，激励各地改良工做机制和工做办法，努力探索适合地域特色的治理途径啦。
（一）治理“三点半征象拉”的主要办法
一最先的时刻，教育部为治理“三点半征象拉”奠基了政策基本啦。2017年3月，《教育部办公厅关于做好中小學生课后处事工做的指点看法》提出了“充散发-挥中小学堂课后处事主渠道效果拉”的基本思绪，希望学堂能够或者者使用治理.职员.场-地.资源等优势，在家长自愿的准则下，睁开包罗“放置學生做作业.自主阅读..艺术.科普行-动，和娱-乐.拓展训练.睁开社团及兴趣小组行-动.观-看适合儿童的影片等，提议对个体学习有难题的學生赋予不收取开支教导帮-助拉”等多项处事与行-动啦。在现实推行中激励各地能够或者者改良工做机制与办法，组成各具特色的课后处事工做形式，并预防课后处事件相为公司教育啦。现在，“三点半征象拉”的“基本治理思绪是实行弹性下学时刻拉”，而且必-要进一步明确“第一，明确下学以后不属于责任教育，政-局能够通过购置处事的办法赋予补助啦。第两，能够与家长协商，建设谈判机制，适当收取肯定的开支啦。第三，注重不-要把这段时刻又变成讲堂教育的延伸啦。拉”
次要，场所政-局为治理“三点半征象拉”举行改良性实践啦。一是政-局“购置社-会处事拉”的探索啦。好比，北京市在2014年印发《关于在责任教育阶段推行中小學生课外行-动谋划的通告》，通过政-局购置社-会处事的形势，由北京市财政赋予补助，學生自愿参与啦。两是整合各种机构供应“照顾功效拉”的探索啦。好比，《上海市教育委员会关于进一步做好本市小學生下学后照顾工做的通告》指出，教育部门需整合街镇社区学堂.其余社区处事的公益性组织.学堂等种种社-会资源，为學生供应下学后照顾处事啦。石家庄出台了《关于在主城区所有推行小學生不收取开支信托处事的看法》，足够使用高校.社区.学堂资源优势，组织有资-质.故愿望.素质高的社区自愿者进校参与信托，逐步构建“老师+自愿者拉”信托处事形式啦。三是家长委员会运转形式的探索啦。好比，青岛于2017年印发《关于做好全市中小學生课后处事工做的通告》，努力改良“学堂家委会主导.学堂参与合-作拉”的处事形式，包罗學生家长.学堂青少年老师.退休老老师和社-会自愿者等群体，一同参与课后处事啦。四是校内课后信托处事形式的改良啦。好比，《广东教育厅关于做好中小學生校内课后处事工做的指点看法》于2018年4月正式实行，遵照校内信托为主，校外参与为辅的理念，以学堂为主体，增强学堂与第三方机构的合做，建设“家长有责，适当分摊拉”.“教工参与，适当取酬拉”等机制，迈出了校内课后信托处事形式探索的新步-伐啦。
（两）治理“三点半征象拉”的经验相反思索
我国在“三点半征象拉”的治理方方面面，只管办法多样，但仍有值得深入相反思索的场所啦。
其一，供应的社-会处事功效对比简易啦。单方方面面，由于學生在校时刻的延伸，学堂责任进一步扩张，为了保证学堂责任的稳妥落实，平安被置于首要职位，因而学堂不能不更多地推行照顾等功效，供应一点点平安性较好的行-动，鲜有涉及其余功效啦。另单方方面面，由于學生下学后学堂和老师被“责任性拉”地乞求供应和推行格外处事，缺少必-要激励，学堂和老师缺少力气探索供应多样化的社-会处事功效啦。另外，有关政策不够明丽，也制约了学堂多种功效的发-挥啦。受此影响，学堂在學生下学后对供应富厚多样的社-会处事功效缺少努力性，很洪水平上制约了學生社-会来往才气.知识素质提升.娱-乐休闲需要的知足与进展啦。
其两，社-会处事时刻对比短啦。这不仅体现在每逐一位学习日在校时刻对比短，经常与家长的下班时刻不行以很好地联接呗；也体现在由于教育拥有周期性，学堂供应社-会处事的时刻也拥有响应的周期性，主要体现在以星期和学期为周期的转变，社-会处事功效一开始不行以笼罩至周末，也未拓展到暑假啦。由于家长的事情时刻与教育周期转变难以结婚，家长对学堂有着较高的希望，希望能够或者者延伸学堂供应社-会处事的时刻，但在现实中难以完成啦。
其三，收取开支政策易被简易化为不行以收取开支啦。由于乱收取开支的界定一开始不清晰，实践中简易致使“适当收取开支拉”也被纳入不行以范围啦。由于缺少清晰的执法例章依照，组成场所政-局和学堂在治理“三点半征象拉”时不行以收取开支.不敢收取开支啦。可是，种种教育行-动的睁开必须有响应费用保证，若无费用起源，各种行-动的睁开一定受限，从而极大影响“三点半征象拉”治理的可行探索啦。因而，应实时修正相关政策，开拓多种本起源渠道，否则學生下学后行-动的睁开将难以为继啦。
其四，学堂自主权弱化，家长参与学堂治理机制不顺流通啦。我国对“三点半征象拉”的治理重如果以政-局的行政下令为主，学堂在其语境中照章处事，自主权较弱啦。现实上，学堂应该是政-局和社-会的主要依赖与使用力气啦。在现在我国社区资源不足够.不完结的条件下，更应该足够使用学堂的存量资源啦。同时，由于学堂拥有场-地平安.治理标-准.师资优异等优势，因而，学堂现实上是理想的课后处事供应主体啦。这些功效优良发-挥的条件是赋予学堂必-要的自主权，让学堂既能够或者者又故愿望去探索多样且富足创意的“三点半征象拉”治理办法啦。另外，由于我国缺少家长参与学堂治理的传统和机制，学堂难以结合多方力气啦。这不仅制约了学堂确当代化转型，也难以有用保证學生下学后安康进展啦。
其五，学堂社-会处事功效转嫁为老师的责任肩负啦。由于各地激励学堂负担起“三点半征象拉”治理的组织任-务，老师便自-可是然变成任-务的负担者和实行者啦。可是，课后时刻分明以前逾越老师的平时工做时刻，课后处事属于老师的格外休息呗；再加以任职中小学老师有偿补课已成“禁区拉”，因而老师难以获取酬劳之外的正当格外休息的酬劳赔偿，以至于正当格外休息变相为长时刻的责任休息啦。这分明有违公正，亟待进一步治理啦。
▍“三点半征象拉”治理的进一步思索
随着我国教育事情的革新与进展，学堂治理逐步向多元一同治理转型，学堂功效由隐约泛化的全包型转向会合简易的教育教育功效，进而进展到现在的多样化功效的足够睁开与完成，意味着我国当代学堂制度建设的巨大提高啦。将“三点半征象拉”的治理置于我国当代学堂制度建设进-程之中加以考察，基于学堂多功效理-论和治理经验，结合我国的改良探索，提出以下建议啦。
第一，将治理“三点半征象拉”纳入当代学堂制度建设议题，推进家校共治，保证學生身心安康进展啦。“三点半征象拉”的出-现并非学堂简易运转所发生的结局，而是社-会结构和经济转型等多原因的复合影响组成的啦。因而，治理“三点半征象拉”也应纳入做为社-会当代化进展确当代学堂制度建设议题啦。应努力发-挥家长参与学堂治理的努力性，建设可行的参与机制，推进家校共治啦。岂论是费用的起源和开支.课后处事供应的种别与办法，或者是职员的放置与酬劳，都应是家校协商共管的历程啦。这一历程遵照教育治理多元参与的理念与办法，既有益于当代学堂的建设与进展，也吻合家长参与学堂治理的迫切希望，相辅相成啦。另外，“三点半征象拉”在肯定水平上是教育政策运转的结局，这一疑的治理必-要着实回归为學生“减负拉”的实质追求上啦。由于缺少对疑必-要的科-学评价，倒是出-现越减而肩负越重的尴尬局势呗；把三点半以后的孩子及其教育与处事推给全家和市场的做法更应该损害教育公正啦。这提醒咋们，对“三点半征象拉”等教育疑的治理，若不足够思考当代学堂制度的所有进-程，经常简易出-现“头疼医头，脚疼医脚拉”的结局啦。
第两，足够使用学堂的存量资源，激励供应多样化社-会处事啦。由于学堂不仅负担着《责任教育法》划定的学堂教育功效，还能够或者者供应诸如照顾.救助等多种功效，做为在治理.师资.场-地.环-境等方方面面优于校外机构的组织，学堂应当且有才气负担起课后非责任教育的社-会处事重任啦。可是，学堂必须遵照有关划定，不行以落入变相公司教育与“补课拉”行-动啦。2018年北京市教委公布了《增强中小学课后处事的指点看法》，明确指出学堂必须在完结划定课时以后于下午5∶30以前组织课外行-动和供应课后信托处事啦。现实上，这些处事包罗了三方方面面的内容啦。一是照料學一生常学习时刻“学不够拉”或者“不够学拉”的必-要之举，固然这些“学拉”不行以简易界定为知识课学习，也包罗书法.图画.信息技术等多样化内容的学习，且严令不行以“上课不讲，课后补习拉”的不良行-动呗；两是填补學一生常学习缺少时刻睁开的兴趣.兴趣.社团.等有助于學生身心安康进展的行-动呗；三是拓展基于學生和家长所需的.吻合學生进展纪律和特色的处事功效，如以陪同为主的照顾功效等啦。只管学堂在供应课后处事的行-动历程中会发生种种疑，可是，关于这些疑宜疏通交流治理而非简易不行以啦。
第三，进一步标-准收取开支政策，激励社-会参与，扩张学堂自主治理的应该与空-间啦。由于“三点半拉”后不属于责任教育时刻，故不在责任教育的不收取开支范围啦。由于家长的刚性需要，学堂如果不行以供应，家长则不得已寻找校外机构啦。因而，从社-会资源运用效果的角度，在社区资源一开始不富厚的现真相况下，应充散发-挥学堂供应课后处事的功效，使学堂变成课后处事的主渠道，而不行以主要依赖市场或者校外机构啦。如果学堂供应了相关处事，则应赞成收取适当开支，以保证课后处事的本基本啦。这些开支，既可于是政-局支出，也可于是家长支出，抑或者是两者某种办法的适当结合，同时也应该激励社-会参与，努力募捐，以减少全家与政-局肩负啦。另外，必-要进一步解下学堂，政-局能够出台相关指点看法，可是必-要足够思考学堂自主治理的应该与空-间，使学堂有足够的努力性，探索更多的可行之策治理“三点半征象拉”啦。因而，必-要通过制度计划与革新，调治以前不适合推行学堂供应课外社-会处事的划定，对收取开支主体.收取开支标-准.开支运用和搜查监视等方方面面做出清晰的划定，着实保证学堂权责十分，从而推行“三点半征象拉”难题的题目标稳妥处置啦。
第四，适当支出老师课后处事酬劳，调遣老师努力性，守护课后处事的可连续性啦。如果处置“三点半征象拉”不过一味地依赖学堂老师的自愿性来实行，这项工做就缺少可连续.常态化机制啦。由于课后属于老师非工做时刻，老师出于对學生的体贴而连续负担响应工做，供应格外休息，则应当获取响应酬劳啦。这样才气调遣老师努力参与课后处事的努力性，才气更好地守护老师的尊严与权力，赔偿老师支出，稳固老师部-队，着实保证课后处事的可连续性啦。2018年，广东教育厅《关于做好中小學生校内课后处事工做的指点看法》.北京市教委《增强中小学课后处事的指点看法》，都指出了要建设健全与财政.社保等相关部门的协调机制，组成工做协力，加重对课后处事工做的资源.本.职员部-队等保证力度，用响应政策保证老师在支出格外休息的同时能够或者者享用同工同酬的酬劳啦。固然，费用运转办法能够多样化啦。一是警戒美国经验，建立家校委员会，设立自力账号，由家校委员会决定课后处事的费用利润和支出.运转办法等啦。两是实行政-局转移支出，包罗购置学堂处事和吻合资-质的校外机构处事，分明，学堂应该能够或者者像校外机构一样自主决定怎么样运用政-局购置处事的开支，正如校外机构一样能够支出老师必-要的休息开支啦。三是政-局增强看管，调治治理方向与内容啦。以知足农民民众关于优良教育和足够课后处事需要为提倡，改良治理办法，维持责权力同等准则，明确划定课后处事的标-准与资历准入乞求，对处事供应方的资-质.职员.价等有所划定和监视，足够保证学堂与老师.家长与學生的正当权力啦。
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由于学堂本不-是这样的场-地，你硬让他去负担，他无法负担，也无法知足部散伙长，因此双方都不满足
暑暑假信托能否两倍酬劳吗？而且自愿准则，与评优评先有无关系啦。变相强迫导师暑假无偿处事会致使老师和家长學生的矛盾啦。
为什么社-会不负担这个责任，转嫁给学堂，导师依法享有暑暑假的啦。
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